根據省委統一部署，2021年8月12日至9月30日，省委第二巡視組對省市場監督管理局黨組開展了巡視“回頭看”。2021年11月2日，省委巡視組向省市場監督管理局黨組反饋了巡視“回頭看”意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視“回頭看”整改進展情況予以公布。
一、組織落實情況
省局黨組在落實整改工作中，堅持把省委巡視“回頭看”反饋意見整改作為踐行“兩個維護”的實際行動、落實以人民為中心的發展思想的有力舉措、推動全省市場監管事業改革發展的重要契機來抓。認真制定整改方案，召開巡視“回頭看”整改動員部署會議，對整改工作進行動員部署。加強組織領導，強化工作落實，堅持整改工作與業務工作目標同定、任務同下、責任同查。堅持問題導向，不遮掩回避，落實整改責任到人到崗，以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施，切實做到條條有整改、件件有落實。
二、巡視“回頭看”整改情況
（一）關于上輪巡視整改方面。加強請示匯報，加大自籌力度，解決項目建設資金問題，加快推進云南省質量技術監督綜合技術檢驗檢測基地建設。省食藥檢驗院已獲得新冠疫苗批簽發授權，并積極爭取Sabin株脊髓灰質炎滅活疫苗批簽發授權。嚴肅認真召開巡視“回頭看”整改專題民主生活會，對2019年巡視反饋問題和2021年巡視“回頭看”反饋問題逐一認領，認真對照檢查，開展自我批評，研究制定整改措施。大力壓縮企業開辦時間，省企業開辦時間壓縮至1個工作日以內。認真查找在辦理信訪過程中存在的問題和不足，舉一反三，引以為戒，杜絕此類事件的發生。督促相關責任處室（單位）積極配合駐局紀檢監察組履行監督職責，嚴格按照規定辦理巡視移交問題線索。全面自檢自查，制定《企業名稱自主申報駁回情況統計監測制度》，優化完善“云南省市場監管一體化應用平臺”系統功能，提升企業名稱自主申報登記率。依托“食品安全抽檢信息系統二級站”核查處置信息化功能模塊，每日更新核查處置臺賬，壓實屬地監管責任，推進不合格食品核查處置工作。修訂印發《中共云南省市場監督管理局黨組巡察工作實施辦法（試行）》。將食品安全“你點我檢”、缺陷產品召回等工作納入黨組領導班子民生實事計劃。督促省質檢院收回“賬外賬”，督促省醫療器械院和省食品藥品審核查驗中心清退違規收費。廢止《云南省工商行政管理機關行政執法監督規定》等4項制度。修訂印發《食品安全監督抽檢信息公示制度（試行）》等3項制度。制定印發《云南省市場監督管理局機關公務員輪崗交流辦法（試行）》，進一步加強對重要崗位干部的管理，積極開展輪崗交流。對個人有關事項填報對象進行全覆蓋培訓，由分管領導對2019年以來存在個人事項瞞報、漏報情況的人員進行提醒談話。嚴肅處理個人事項漏報、瞞報行為。
（二）關于巡視“回頭看”方面。一是嚴格落實“第一議題”制度，制定印發《省局黨組討論和決定重大問題清單》，確保學深學透習近平總書記最新重要講話和重要批示指示精神。認真執行《中國共產黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規則》，緊密結合全省市場監管改革發展實際，緊密結合思想和工作實際，切實做到學以致用、用以促學、學用相長，努力把學習成果轉化為做好市場監管工作、推動市場監管事業發展的強大動力。報請省政府印發《關于進一步優化營商環境促進市場主體倍增的意見》，會同相關部門制定印發促進農業市場主體倍增等9個培育計劃。截至2021年底，全省市場主體總數410.97萬戶，年增長12.7%，超額完成年增長11%的目標任務，超過全國平均水平2.7個百分點，全國排名從第15位提升至第14位。二是制定印發《破解黨建業務“兩張皮”推動高質量黨建引領高質量發展工作方案》,編制《省市場監督管理局黨員干部思想政治工作情況報告》。加大黨員干部教育監督管理力度，切實做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。適時調整班子成員分工，定期開展干部輪崗交流，促進干部隊伍融合。省藥監局廢止《云南省中藥飲片管理暫行辦法》《云南省食品藥品安全黑名單管理辦法》，推進智慧監管建設。全力配合指導楚雄州檢驗檢測機構改革試點工作。取消內燃機等4類產品生產許可證管理，下放直接接觸食品的材料生產許可證核發工作。加強統籌協調，加大督促力度，推進中國（昆明）知識產權保護中心建設。聯合省農業農村廳印發《關于印發支持云茶產業發展有機認證服務若干措施的通知》。集中力量、集中整治、集中攻堅，深入推進愛國衛生“管集市”“凈餐館”專項行動，為全省129個縣（市、區）創建國家衛生城市（縣城）奠定了堅實基礎。三是聯合省市場監管局、省衛生健康委開展新冠病毒疫苗監管檢查“回頭看”，強化新冠病毒疫苗流通使用環節質量安全監管。以疫情防控用醫療器械、歷史抽檢不合格、監督檢查問題多和不良事件監測發現問題的企業和品種為重點，強化監督檢查。全面開展藥品零售企業落實“一退兩抗”藥品銷售實名登記制度監督檢查。四是修訂完善《云南省藥品監督管理局重大行政決策程序規定》，建立完善了決策風險評估機制、風險防控協同機制和風險防控責任機制。編印《2021年云南省食品安全狀況報告》。開展農村假冒偽劣食品整治行動，以農村地區散裝白酒、農村集體聚餐等為重點，加大農村地區食品安全隱患治理力度。進一步規范食品安全信息報送工作。推進電梯應急處置服務平臺建設，強化特種設備人才隊伍建設，建立特種設備雙重預防機制，提升特種設備安全整體防控能力。五是積極推進《云南省特種設備檢驗檢測收費標準》修訂工作。組織開展違規收費自查自糾，進一步規范收費行為。強化下屬單位財務管控。認真開展2021年內審整改工作。修訂《云南省市場監督管理局黨費收繳使用管理辦法》，規范黨費管理。修訂完善《云南省市場監督管理局預算管理暫行辦法》，加強預算執行管理。制定印發《云南省市場監督管理局撤銷冒用他人身份信息取得市場主體登記操作規程（暫行）》。大力培育發明專利。
三、下步打算
持續強化理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠誠擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實提升政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。繼續鞏固巡視“回頭看”整改成果，鍥而不舍抓好后續整改工作。對已完成的整改事項，加強監督檢查，防止問題反彈；對需爭取相關部門支持配合的問題，積極溝通協調，保質保量完成整改任務；對需長期堅持的，緊盯不放、一抓到底，舉一反三，建立健全長效機制。持續加強全面從嚴治黨，把抓班子、帶隊伍體現在日常各項工作中。認真貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法，堅定不移糾“四風”、樹新風。堅持把巡視整改與市場監管工作有機結合起來，持續深化改革、強化監管、優化服務，努力在全省改革發展大局中作出新貢獻。
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中共云南省市場監督管理局黨組
2022年5月25日