“不久前,雙柏縣糧食儲備有限公司原董事長、總經理王某某被開除黨籍、解除勞動合同,并以行賄罪、受賄罪、虛開發票罪,判處有期徒刑兩年五個月。”案件查處的背后,是該縣首次采用“巡審聯動”的方式對涉糧問題開展專項巡察的具體實踐。
近期,雙柏縣積極探索建立“巡審聯動”工作機制,通過巡察“政治體檢”和審計“業務體檢”優勢互補,走出“巡審共商、巡審共進、巡審共享”的新路子,推動巡察監督和審計監督融會貫通,實現“1+1>2”的監督效果。
每年年初,縣委巡察辦和縣審計局在安排年度巡察任務、擬定年度審計項目計劃時,及時進行溝通交流,力爭監督重點、關注方向一致。巡察進駐前,審計機構將縣委確定的被巡察單位審計報告、審計資料以及領導干部履行經濟責任的底稿資料及有關問題線索提供給巡察組進行分析研判。對已審計結束但未出正式審計結果報告的,由相關審計組向縣委巡察組介紹審計情況,并提出需要縣委巡察組重點關注問題及工作建議,以便準確鎖定巡察重點和疑點問題,做到帶著問題“巡”、瞄準重點“察”,從而有的放矢,提高巡察發現問題精準度。
該縣抽調審計專業人員參與巡察,充分發揮審計人員審計工作經驗和專業知識,重點聚焦被巡察單位財政資金管理使用以及領導干部履行經濟責任等方面的問題和疑點,及時與巡察組進行資源共享和會商研判。巡察人員發揮政治優勢,采用個別談話、核實個人有關事項報告、外圍調查等方法,對發現問題巡審共商、追蹤印證,涉及違紀違法的問題,采取邊巡邊移的方式及時把問題線索移交紀檢監察機關。巡察組發現的與審計有關的典型性、傾向性問題,向審計組提出建議,并作為開展審計的重要參考,通過將審計專業優勢與巡察權威性相結合,實現監督效能最大化。
巡察組將審計發現問題整改情況作為監督的重要內容,督促被巡察單位整改到位。對于發現審計報告反映問題整改未落實的,在向被巡察單位反饋的同時,向縣審計局通報,強化審計成果在巡察工作中的綜合運用。審計組將巡察發現問題整改情況納入審計重點予以關注,進行深入核查??h紀委監委、縣委組織部等有關部門加強日常監督,督促被巡察(審計)單位認真整改、全面整改、徹底整改,對整改重視不夠、進度緩慢、拒不整改、虛假整改的,根據有關規定移送相關部門依規依紀予以問責。
該縣首次運用“巡審聯動”工作模式開展巡察,移交問題線索7條,挽回經濟損失172.75萬元,著力實現目標同向、信息互通、成果共享,切實提升巡審監督效能。
“巡察和審計形成力量聯動,較好地實現了力量上相互支撐、工作上相互補位、資源上相互整合,實現了工作成本‘1+1﹤2’、監督實效‘1+1>2’的效果。”縣委巡察辦負責人介紹道。(劉余芳 普婭麗娜 || 責任編輯 王文錦)