“未明確紀(jì)檢監(jiān)察和組織等部門巡察整改監(jiān)督責(zé)任，整改監(jiān)督不到位，沒有形成合力……”此前，景洪市收到省委第八巡視組對(duì)景洪市巡察工作情況開展專項(xiàng)檢查反饋意見，隨后市委巡察機(jī)構(gòu)迅速認(rèn)領(lǐng)問題，嚴(yán)格對(duì)照市委整改方案，做實(shí)巡察整改“后半篇文章”。
“工作之初，景洪市巡察整改監(jiān)督僅由巡察機(jī)構(gòu)牽頭落實(shí)，存在職責(zé)不匹配，整改監(jiān)督不到位的現(xiàn)實(shí)問題。”針對(duì)上述情況，景洪市把巡視巡察整改日常監(jiān)督作為一項(xiàng)政治任務(wù)來落實(shí)，建立完善巡察整改和成果運(yùn)用實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確相關(guān)部門承擔(dān)的監(jiān)督責(zé)任。具體工作中，要求市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部派員參加巡察反饋會(huì)議，指導(dǎo)制定巡察整改方案，列席指導(dǎo)巡察整改專題民主生活會(huì)；市紀(jì)委監(jiān)委則牽頭審核被巡察黨組織集中整改進(jìn)展情況報(bào)告，在綜合市委組織部、市委巡察機(jī)構(gòu)的審核意見后，再對(duì)集中整改工作作出總體評(píng)價(jià)，指出差距不足、明確整改要求。最后，由市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部把督促整改作為政治監(jiān)督和日常監(jiān)督的重要任務(wù)和有力抓手，對(duì)監(jiān)督單位的整改進(jìn)行全過程監(jiān)督，最終實(shí)現(xiàn)由巡察機(jī)構(gòu)單打獨(dú)斗向多部門凝聚合力轉(zhuǎn)變，有力增強(qiáng)了整改監(jiān)督外部推力。
“通過往屆市委巡察來看，巡察整改措施不力，整改不到位、不徹底，文字整改、整改走過場(chǎng)等情況在部分單位仍不同程度存在。”針對(duì)存在問題，景洪市把整改責(zé)任壓實(shí)到黨委（黨組）特別是“一把手”，要求主要負(fù)責(zé)人對(duì)反饋意見簽字背書，通過加強(qiáng)組織推動(dòng)，明確責(zé)任，將巡察整改方案“清單式”管理、“項(xiàng)目化”推進(jìn)。另外，堅(jiān)持市級(jí)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)參與巡察整改工作機(jī)制，積極履行好“一崗雙責(zé)”，全程監(jiān)督整改落實(shí)情況；持續(xù)緊盯巡察整改主體責(zé)任，加大對(duì)落實(shí)巡察整改工作不力的黨組織和個(gè)人追責(zé)問責(zé)力度，切實(shí)推動(dòng)整改落地見效、見底清零。
“用制度保障整改落實(shí)、整改成效方面滯后，鞏固和提升巡察‘后半篇文章’做得不夠扎實(shí)。”為確保巡察質(zhì)效大提升，景洪市在原有的制度基礎(chǔ)上加強(qiáng)和規(guī)范巡察整改監(jiān)督工作，先后制定了市委巡察機(jī)構(gòu)與市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部的協(xié)作配合機(jī)制及《加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施辦法》《巡察整改工作成效評(píng)估暫行辦法》等8項(xiàng)制度機(jī)制，形成巡察反饋、移交、整改等制度體系閉環(huán)，為規(guī)范開展巡察整改和監(jiān)督整改提供制度保障。
據(jù)悉，景洪市堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，圍繞巡視巡察整改提質(zhì)增效這個(gè)主攻方向，建立清單引領(lǐng)、分類建賬、系統(tǒng)施治的整改監(jiān)督“全鏈條”，通過建章立制、巡改結(jié)合、責(zé)任共擔(dān)等方式，確保巡察反饋件件有整改、事事見落實(shí)，有效促進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，七屆景洪市委已開展3輪巡察，共發(fā)現(xiàn)問題321個(gè)。其中，第一輪反饋的100個(gè)問題已整改落實(shí)98個(gè)，第二輪反饋的221個(gè)問題正在整改。（楊雪 張燦坤 || 責(zé)任編輯 王文錦）