近期，江蘇省蘇州市相城區(qū)交通運輸局召開交通運輸系統(tǒng)黨風廉政教育會議，會議上通報了汪鷹案等典型案例，用身邊事教育身邊人。近年來，蘇州市相城區(qū)紀委監(jiān)委查辦了一系列交通執(zhí)法領(lǐng)域違紀違法案件，汪鷹案是其中的典型案例。
汪鷹，男，2002年9月參加工作，曾擔任江蘇省蘇州市相城區(qū)交通運輸局下轄街道交通運輸管理所辦事員、漕湖街道社會事業(yè)服務(wù)中心工作人員。
經(jīng)查，汪鷹在擔任交通運輸管理所辦事員期間，違反廉潔紀律，違規(guī)收受禮金1.71萬元；違反國家法律法規(guī)，利用職務(wù)上的便利，幫助汽修廠老板、渣土車司機、土方老板等管理服務(wù)對象減輕處罰或免于處罰，索取或非法收受他人財物5.51萬元，涉嫌受賄犯罪。此外，汪鷹違反中央八項規(guī)定精神，以過節(jié)買香煙、茶葉為名，多次收受管理服務(wù)對象給予的禮金3800余元。
2020年11月，汪鷹受到開除黨籍、政務(wù)開除處分，收繳其違紀違法所得。2021年1月，汪鷹因犯受賄罪，被判處有期徒刑。
為了“朋友”，執(zhí)法時睜一只眼閉一只眼
2018年，汪鷹因為“向汽修店老板借了2000元一直不還”被舉報，受到黨內(nèi)警告處分。
2019年，汪鷹再次被舉報，還是因為向管理服務(wù)對象借錢不還。
而這次被舉報，他首先想的不是悔過坦白，而是試圖通過更換號碼、丟棄手機卡、刪除通訊錄等行為抹去證據(jù)，掩蓋自己的行為。
找管理服務(wù)對象“借”錢的汪鷹，當初也曾是一名公正執(zhí)法、不徇私情的一線執(zhí)法者。
20年前，汪鷹進入交通運輸管理所成為一名執(zhí)法人員，22歲的他一心撲在工作上，交通領(lǐng)域工作起早貪黑，每天風吹日曬，汪鷹并無一絲怨言。在征收養(yǎng)路費、處罰渣土車過程中也是秉公執(zhí)法，只要有污染路面的行為，一律按規(guī)定進行處罰。
隨著長期在路面執(zhí)勤，汪鷹與渣土車司機、土方老板慢慢熟識起來。在一聲聲“汪隊”的殷勤討好下，汪鷹逐漸和這些人成了“好朋友”。
面對“好朋友”的噓寒問暖、吹捧逢迎，汪鷹開始忘記執(zhí)法者的身份，時常到“朋友”辦公室坐坐、喝茶聊天、吃飯喝酒，這些人也會時不時拿點香煙好酒相送，汪鷹想著“大家都是朋友，吃個飯拿條煙都是很正常的事兒”。
也因為這些所謂“友誼”，汪鷹開始在執(zhí)法時睜一只眼閉一只眼。
從被動收，到盼著收，最后主動索要
渣土車司機和土方老板在汪鷹這里得到“便宜”之后，開始加強攻勢，送煙送酒送現(xiàn)金，后來干脆直接微信轉(zhuǎn)賬，汪鷹猶豫過，但想到這些錢對于做工程的人來說只是“小錢”，而且自己偷偷拿不會有人發(fā)現(xiàn)，于是心存僥幸照單全收。
在這些老板的金錢攻勢下，汪鷹把自己手中的權(quán)力當成了撈錢的工具。從開始被動收受，慢慢變成盼著有人來送禮，直至發(fā)展為主動索要。
“節(jié)日期間，我多次給管理服務(wù)對象發(fā)節(jié)日祝福，就是想提醒他們給我發(fā)過節(jié)費。”在汪鷹眼里，逢年過節(jié)以及每次執(zhí)法都成了賺錢的機會。
“平時我還向一些管理服務(wù)對象以借的方式要錢，因為考慮用借的名義說法好聽一點。但是我口頭上說借，其實我根本就沒準備還。畢竟我在交通運輸管理所工作，他們一般不敢輕易得罪我。”
截至案發(fā)，汪鷹利用行政執(zhí)法權(quán)，以買煙、加油、吃飯等手段收受或非法索取30多位管理服務(wù)對象5.51萬元，其中索取賄賂5.36萬元。
開展專項監(jiān)督，織密“監(jiān)督網(wǎng)”
2020年以來，江蘇省蘇州市相城區(qū)紀委監(jiān)委查辦了多起基層交通執(zhí)法領(lǐng)域案件。面對這一領(lǐng)域案件的高發(fā)情況，相城區(qū)紀委監(jiān)委全面梳理案件，分析發(fā)案規(guī)律，在全區(qū)開展基層網(wǎng)格執(zhí)法人員履職情況專項監(jiān)督，選取20個典型案例編寫警示錄，以汪鷹案為例拍攝警示教育片《正風肅紀永遠在路上——知法犯法隨意用權(quán)亂作為》，組織交通行政執(zhí)法部門觀看警示教育片10場次800余人次。
“從證件審批到路面執(zhí)法，每一環(huán)都關(guān)系著渣土車管理質(zhì)效，而行政執(zhí)法人員作為把關(guān)人，理應(yīng)接受更加嚴格的監(jiān)管。”相城區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人表示。
相城區(qū)紀委監(jiān)委還向區(qū)交通運輸局發(fā)出《關(guān)于規(guī)范基層交通行政執(zhí)法的監(jiān)察建議》，督促交通行政執(zhí)法部門針對行政執(zhí)法權(quán)力運行特點規(guī)律完善內(nèi)控體系，加強對綜合行政執(zhí)法隊伍的規(guī)范化管理。
同時，區(qū)交通運輸局開展廉潔自律談心談話活動，在全區(qū)交通執(zhí)法系統(tǒng)舉辦“廉潔自律”大討論，強化對執(zhí)法隊伍履行職責、隊容風紀、遵章守紀等日常行為的監(jiān)督檢查，織密基層行政執(zhí)法領(lǐng)域拒腐防變“監(jiān)督網(wǎng)”。
辦案者說
汪鷹從開始的小心翼翼、心存僥幸，只是想撈點好處，到逢年過節(jié)盼著有人送禮送錢，再到上門索要，金額小到三五十、一兩百，大到三五千。他儼然將執(zhí)法權(quán)變成了生財工具。
由風變腐、風腐一體。汪鷹就是從一頓飯、一包煙開始腐化墮落，汪鷹的腐化軌跡再次印證了不正之風是滋生腐敗的溫床，腐敗往往是“四風”從量變轉(zhuǎn)為質(zhì)變的結(jié)果，這對廣大黨員干部而言是警醒。黨員干部尤其是基層一線的公職人員，要對風腐問題時刻保持警覺，堅持從小事小節(jié)上加強修養(yǎng)，永葆共產(chǎn)黨人拒腐蝕、永不沾的政治本色。
——相城區(qū)紀委監(jiān)委第一審查調(diào)查室副主任莊則棟
作者：劉遠航 江蘇省蘇州市相城區(qū)紀委監(jiān)委 衛(wèi)冉
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