“水電硅循環(huán)經(jīng)濟項目環(huán)評手續(xù)還未完成審批，需要你局協(xié)調(diào)省廳及時解決……”這是日前昭通市紀委監(jiān)委派駐水電硅循環(huán)經(jīng)濟項目監(jiān)察專員和輔助人員向職能部門交辦問題清單、任務(wù)清單、責任清單的場景。
昭通水電硅循環(huán)經(jīng)濟項目是省委、省政府招商引資的重要工業(yè)項目，建成后將實現(xiàn)有機硅單體規(guī)模、工藝技術(shù)裝備及環(huán)保水平、全產(chǎn)業(yè)鏈集群“三個世界第一” ，對云南省全力打造世界一流“綠色能源牌”，推進云南綠色能源與綠色制造產(chǎn)業(yè)鏈深度融合和高端躍升具有重大意義。
從2019年起，該市紀委監(jiān)委堅持向全市重大投資項目派駐監(jiān)察專員，現(xiàn)場對項目審批、要素保障等開展“點對點”貼身服務(wù)，護航重大項目有力有序推進。
據(jù)了解，監(jiān)察專員和輔助人員進駐項目后，始終扭住影響項目進度的可研、環(huán)評、能評、安評、水保、道路等審批環(huán)節(jié)不放，與項目指揮部實行“一周一會商”例會制度，對項目推進中遇到的“疑難雜癥”進行綜合研判，列出問題清單，細化工作任務(wù)，明確落實主體，“點對點”派單落實，督促職能部門開展“保姆式”服務(wù)，形成“多條腿走路”同步推進前期工作的格局，避免項目交叉審批中存在的“拖、滑、等”現(xiàn)象。
通過監(jiān)察專員現(xiàn)場蹲守，歷時3個月左右，昭通水電硅循環(huán)經(jīng)濟項目已完成市縣兩級事項審批，省級多項事項已審批，正在協(xié)調(diào)剩余事項審批。
近年來，為扛穩(wěn)抓牢政治責任，該市紀委監(jiān)委向政府重大投資項目、重大招商引資項目連續(xù)派駐監(jiān)察專員3名、輔助人員3名，對重大投資項目開展“面對面”監(jiān)督和“保姆式”服務(wù)，充分發(fā)揮了監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，有效推進項目快速“上馬”和防范干部因插手工程“下馬”，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供了堅強的紀律保障。
“苦戰(zhàn)‘十三五’，縣縣通高速。”在28條高速公路建設(shè)中，投資接近2000億元，滋生腐敗風險較大，該市紀委監(jiān)委立即派駐了監(jiān)察專員和輔助人員。入駐不久，便發(fā)現(xiàn)了某高速公路管理中心存在征地拆遷違規(guī)支出問題。原來，該單位私自設(shè)立征地拆遷獎勵制度，將項目資金30萬元作獎金發(fā)放給相關(guān)人員，經(jīng)監(jiān)察專員及時發(fā)現(xiàn)后得以制止糾正，防止因資金挪用出現(xiàn)的“半拉子”工程和“馬拉松”工程。
“我們既要有效防范項目‘上馬’、干部‘下馬’，也要緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、壓實主體責任，督促廉潔高效履職，打造‘清正廉潔’大項目好項目。”針對如何發(fā)揮監(jiān)察專員作用，一名監(jiān)察專員感慨地說。
在強有力的貼身監(jiān)督和重大項目引領(lǐng)下，經(jīng)過盤點，預(yù)計2021年全市完成投資1200億元左右，增長8%左右，增速位列全省前列。面向新的一年，該市對監(jiān)察專員隊伍進行了重新調(diào)整優(yōu)化，由市、縣分別派出有項目、資金管理經(jīng)驗的監(jiān)察專員和輔助人員，并建立與派駐紀檢監(jiān)察組強強聯(lián)合的“三方會商”機制，形成市、縣紀委監(jiān)委與派駐監(jiān)督合力監(jiān)督的格局。目前，全市已按2022年實現(xiàn)投資“開門穩(wěn)”的目標，鎖定13個一季度開工的重大項目，督促完善審批手續(xù)，避免“三邊工程”。
為了讓監(jiān)察專員接受最嚴格的監(jiān)督和約束，該市在派出明察暗訪組8人對監(jiān)察專員進行跟蹤監(jiān)督的基礎(chǔ)上，出臺了向重大投資項目派駐監(jiān)察專員管理辦法，嚴格要求監(jiān)察專員依規(guī)依紀依法開展監(jiān)督，確保監(jiān)督者自身正自身硬。（朱鵬 馬永亮 || 責任編輯 國懷亮）