問題線索是紀檢監察工作的源頭和基礎。對問題線索進行規范管理與精準處置,是紀檢監察機關管控工作風險、提升工作質效的重要環節。近年來,云南省保山市隆陽區紀委監委嚴格遵守監察法、監督執紀工作規則和監督執法工作規定等法律法規對問題線索處置程序和要求作出的有關規定,緊盯問題線索監管重點環節,持續完善制度機制,不斷加強對問題線索的規范管理,提升問題線索處置質效。
聚焦制度建設,做到問題線索監管規范有序。為了從制度層面解決多頭管理、流轉不暢、逾期處置等問題,隆陽區紀委監委出臺《區紀委監委派駐(出)機構和鄉鎮紀委監察室問題線索處置及立案審查調查重要事項審批工作指引(試行)》《區紀委監委問題線索和檢舉控告件辦理情況季度通報機制》等制度,圍繞線索接收、篩選確定、分辦轉辦、研提意見、規范處置等環節,全過程進行細化規范,形成案管部門初步篩查、集中管理、全程監督、定期抽查、專項報告,承辦部門臺賬登記、集體研究、及時處置、移送報備、結果反饋的問題線索管理處置辦理流程。同時,從線索移送時限、對接部門、材料要求、辦理反饋等方面,建立健全線索移交常態化機制,加強與審計、公安、稅務、司法、檢察等機關部門的協作溝通,著力拓展接收渠道、挖掘線索來源、凝聚反腐合力。2021年,全區處置來自職能部門移交的問題線索共122件,占處置問題線索的33.24%,同比增長71.83%。
聚焦集散分類,提升問題線索監督精準度。2021年初,隆陽區紀委監委案件監督管理室發現,在問題線索較多的情況下,部分承辦部門出現處置拖延的問題。為此,區紀委監委案件監督管理室按照問題線索的來源渠道、違紀行為、涉及領域、專項工作、對象級別、辦理階段等進行劃分,要求承辦部門建立好線索辦理清單,堅持一月一銷賬、一季一通報、一年一起底,確保對線索集中管理、分類摘要、動態更新,督促承辦部門按時進行處置,對處置拖延的及時發函提醒。2021年,共發出催辦督辦單15個。為提高問題線索科學分辦的效率,區紀委監委提前對線索進行篩選研判,由案件監督管理室牽頭商請相關審查調查室提前介入協同篩選,綜合考慮反映內容、辦理程序復雜程度、問題線索未辦結數等,整體把握問題線索具體承辦部門工作情況,減少了無效分辦以及流轉較慢的問題。
聚焦深度整合,推動問題線索監管深化拓展。隆陽區紀委監委注重發揮各類線索數據的深度整合作用,為研判形勢、科學決策提供詳實參考。區紀委監委召開重點問題線索排查會,針對扶貧領域線索、環保督查移交、巡視巡察交辦件等,聚焦不收斂不收手、群眾反映強烈的問題,確定重點線索集中攻克,2021年啟動初核后立案166件,占全年問題線索總數的83%。同時,區紀委監委領導或相關部門負責人及時召開問題線索分析研判會,圍繞哪些領域群眾反映較為集中、哪種違紀行為高發、處置方式是否精準、辦理是否拖延積壓的“焦點”“難點”等進行綜合分析,對具體案件查辦過程中存在的問題有針對性地提出解決意見,對共性問題形成專題報告,充分發揮分析研判作用。(施荔瀟)