“每次領到群眾養老保險卡以后,群眾不來拿卡的話我就先取用一部分,等我攢到錢的時候就存進去。我總想著有錢的時候還進去就不會有人發現,現在我知道了,群眾的錢一分一厘也不能動,我對自己的行為感到很愧疚很后悔……”這是日前瀘水市六庫街道苗干山村原黨支部書記、村委會主任李正松發自內心的懺悔。
李正松的懺悔還要從一封舉報信說起。
去年9月3日,瀘水市監委派出六庫街道監察室收到苗干山村落毛果二組村民的舉報中稱,其母親和姨媽的養老保險卡被村黨支部書記、村委會主任李正松私自扣留了2年,多次討要未果。
養老保險是群眾的“養老錢”,絕不能侵占。接到該問題線索后,派出六庫街道監察室按照涉及群眾身邊腐敗案件快查快處的規定,立即成立工作組,到街道辦社保中心調取李正松擔任社保代辦員以來代辦領取養老保險卡的清單,發現近年來李正松代辦代領了51人的養老保險卡,舉報人反映的2張養老保險卡正是其代領的。
去年9月17日,工作組第一次找到李正松談話,其主動承認2人的養老保險卡的確是自己取用了,案發時已將錢和卡歸還給2人。由于李正松記不清自己取用群眾養老保險的詳細金額,工作組決定走訪苗干山村由李正松代辦養老保險卡的29名群眾,調取122人銀行卡交易記錄。
“2019年9月28日取款200元,2020年12月15日存款1500元,2021年2月10日取款300元……”工作組在對李正松長期持有的群眾養老保險卡的交易記錄進行核查時發現,不僅有取用記錄,還有大量的存款記錄,而且他每次取用的金額并不多,有時僅是100元。
李正松坦言:“群眾一般不會存錢進去,有存款記錄的應該就是被我取用了。”隨著案件的深入調查,工作組了解到李正松長期持有群眾的養老保險卡,并不是以占有為目的侵吞群眾“養老錢”,而是利用群眾不知道卡已辦理的時間差暫時“借用”卡中金額,等手中有錢了就存進去,等卡中的錢存夠了就還給群眾。而他取用卡中金額的動機是家庭遭遇變故,母親不幸罹患癌癥,與妻子離婚后獨自撫養兩個孩子,家庭生活陷入了困境。由于心存僥幸,錯把“求助之手”伸向自己代辦的養老保險卡,以為“取了還,還了再取”就可以做到天衣無縫。
最終,工作組查實,李正松利用職務便利,違規將14名村民的14張養老保險卡長期私自使用,時間長達8個月至24個月不等,先后143次支取資金用于個人生活開支。2021年11月,李正松受到留黨察看二年處分,免去其苗干山村黨支部書記職務,責令辭去村委會主任職務。
去年12月,工作組再次來到苗干山村8戶群眾家中,把李正松還未歸還的資金逐一交到群眾手中。
“大叔,經過核對,之前李正松歸還你的養老保險卡內還有100元沒有退給你,今天我們給你送過來了。”
“感謝你們,我都不知道自己的錢被取用了,100元還麻煩你們跑一趟……”苗干山村落毛果二組村民接過裝有錢的信封,臉上露出了滿意的微笑。
李正松案件暴露出六庫街道辦事處社保資金審批、發放、監管等環節還存在短板漏洞,于是派出六庫街道監察室向六庫街道辦事處下發了監察建議書,要求街道辦舉一反三,對2018年以來發放的惠民資金開展自查自糾整治工作,重點聚焦惠民資金是否按規定使用管理、發放程序是否規范、是否存在兌付風險、資金管理制度是否健全等問題進行全面自查、全面整改。
“下一步,派出六庫街道監察室也將及時跟進監督、跟蹤督促整改,深入農戶一線查訪,著重發現查處群眾身邊‘微腐敗’,確保各項惠民惠農政策真正惠及群眾。”派出六庫街道監察室主任表示。
此外,瀘水市紀委監委著眼問題易發多發的社會保險資金領域,對癥施治,向行業監管部門下發監察建議書,要求市人社局對經辦業務流程、審批發放、資金監管等重點環節和關鍵崗位進行全面梳理排查,及時發現風險隱患、堵塞制度漏洞,規范資金發放監管,形成防范問題產生、及時解決問題的長效機制,實現對侵害群眾利益、危害國家資金安全問題的有效治理。(瀘水市紀委市監委 楊建麗 || 責任編輯 國懷亮)