以自我革命的精神推進(jìn)作風(fēng)革命效能革命為奮斗新時(shí)代奮進(jìn)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保障
——《云南省推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》解讀（一）
近日，省委、省政府印發(fā)了《推進(jìn)作風(fēng)革命加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），針對轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能發(fā)出了強(qiáng)烈信號，表示了堅(jiān)定態(tài)度。《規(guī)定》共6章29條，圍繞推進(jìn)作風(fēng)革命、提升機(jī)關(guān)效能作出了系列安排部署，簡單說來可概括為“一二三四”。“一”是指堅(jiān)持1個標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把解決問題作為工作實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)；“二”是指推進(jìn)2場革命，迅速掀起作風(fēng)革命、效能革命；“三”是指抓實(shí)3個服務(wù)，主動服務(wù)群眾、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)；“四”是指部署4塊內(nèi)容，分別是牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，大力推行項(xiàng)目工作法一線工作法典型引路法，開短會講短話發(fā)短文力戒形式主義官僚主義，推動形成轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層抓落實(shí)的工作合力。現(xiàn)作如下解讀。
一、省委、省政府部署推進(jìn)作風(fēng)革命，出臺《規(guī)定》的目的意義
黨的十九屆六中全會深刻總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，指明了我們黨實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)方向。省第十一次黨代會明確了今后五年的工作總體思路，提出了未來五年的主要奮斗目標(biāo)。云南作為后發(fā)展和欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要把習(xí)近平總書記為云南擘畫的美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，確保黨中央決策部署和省第十一次黨代會精神落地見效，實(shí)現(xiàn)2035年與全國同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的歷史使命，必須只爭朝夕、拼搏奮進(jìn)，加倍努力往前追趕，努力實(shí)現(xiàn)后來居上，迫切需要在全省掀起一場作風(fēng)革命、效能革命，在工作作風(fēng)上來一次大轉(zhuǎn)變、在工作效能上來一次大提升。
今年是黨的二十大召開之年，也是我省開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的起步之年，省委省政府印發(fā)《規(guī)定》，具有重要意義。
第一，這是忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”的實(shí)際行動。黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“要以上率下、真抓實(shí)干，抓鐵有痕、踏石留印”“要深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，將好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時(shí)代”。這些重要論述，為新時(shí)代推進(jìn)干部能力作風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循。當(dāng)前，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，云南也站在了“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上。奮斗新時(shí)代、奮進(jìn)新征程，我們必須把忠誠擁護(hù)“兩個確立”、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“總書記有號令、黨中央有部署、云南見行動”，讓“踏石留印、抓鐵有痕”成為云南廣大黨員干部的鮮明特質(zhì)。
第二，這是回應(yīng)人民群眾期盼和市場主體呼聲的務(wù)實(shí)舉措。人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)黨中央各項(xiàng)惠民政策，切實(shí)解決好群眾“急難愁盼”的問題，做到為人民服務(wù)、讓人民滿意、對人民負(fù)責(zé)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。作風(fēng)革命、效能革命就是要大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由，把基層群眾的操心事、煩心事、揪心事和市場主體的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，作為各級政府千方百計(jì)推進(jìn)解決的大事、要事、急事，要把群眾和企業(yè)家放在心上而不是掛在嘴上，以體貼增加溫度、用感情產(chǎn)生動力，帶著做好事的熱心、辦實(shí)事的誠心、解難事的決心，做到“民有所呼，我有所聞；民有所呼，我有所為”，吸引更多企業(yè)到云南投資發(fā)展。
第三，這是云南實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的迫切需要。對于一個地方來說，既要持續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施“硬環(huán)境”，更要旗幟鮮明抓好“軟環(huán)境”建設(shè)。發(fā)展靠環(huán)境，環(huán)境靠作風(fēng)，干部的作風(fēng)狀態(tài)很大程度上決定發(fā)展?fàn)顟B(tài)。我省在推動高質(zhì)量跨越發(fā)展的征程中，發(fā)展不平衡不充分問題突出，支撐高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固，各種不確定性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)明確增多，加快發(fā)展的任務(wù)很重，發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提升。風(fēng)險(xiǎn)越大、挑戰(zhàn)越多、任務(wù)越重，越要以好的作風(fēng)振奮精神、激發(fā)斗志、釋放活力、樹立形象、贏得民心，越要牢固樹立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率爭先意識，不等、不停、不看，理直氣壯、義不容辭、敢抓敢管、攻堅(jiān)克難，以自我革命的精神破除思想積弊，以抓鐵有痕的力度改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷補(bǔ)齊云南發(fā)展存在的各方面短板，辦好讓群眾有感的事情，提供讓企業(yè)滿意的服務(wù)，增強(qiáng)云南發(fā)展的潛力和后勁。
二、向廣大黨員干部發(fā)出打好自我革命攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號
一是突出思想破冰，必須強(qiáng)力推進(jìn)思想觀念革故鼎新。云南發(fā)展不夠快、不夠好，根子還是思想解放不夠，不敢想、不敢闖、不敢試。干部干部，干字當(dāng)頭，當(dāng)干部就是要干活，就是要擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、有所作為，決不能坐而論道、光說不練，混日子、當(dāng)懶漢；要爭做實(shí)干家、實(shí)踐者，決不能當(dāng)旁觀者、當(dāng)看客，更不能做“評論家”。省委、省政府部署開展作風(fēng)革命、效能革命，首先就是要求各級黨員干部進(jìn)行一場深刻的思想上的自我革命，徹底打破各種不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，徹底革除各種阻礙發(fā)展的思想積弊，堅(jiān)決破除安于現(xiàn)狀的“守?cái)傋?rdquo;思想、地處邊疆難有作為的消極思想、甘于落后的“跟跑”思想、不給資金項(xiàng)目就不干事的“等靠要”思想、“只要不出事，寧可不干事”的“太平官”思想、盲目樂觀自我滿足的狹隘思想，全面提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要求全省廣大黨員干部用創(chuàng)新的思維、改革的辦法謀全局、解難題、促跨越，跳出固化的發(fā)展思路，大力解放思想，堅(jiān)持眼睛向外，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，開拓思路、開闊眼界、創(chuàng)新方法，用好“拿來主義”，結(jié)合實(shí)際情況，做到為我所用，以思想的大解放推動云南的大發(fā)展。
二是狠抓理念轉(zhuǎn)變，必須把解決實(shí)際問題作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。當(dāng)前，云南經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場主體、營商環(huán)境、城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新和人才等突出短板。各級各部門必須把解決問題作為工作實(shí)踐的重要標(biāo)準(zhǔn)，使作風(fēng)革命、效能革命貫穿于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程、各方面，把心思和精力真正用在研究工作、解決問題上。要找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，練就一雙發(fā)現(xiàn)問題的“火眼金睛”，以解決問題為己任，對存在的問題不掩蓋、不回避、不推脫，想方設(shè)法把問題化解在萌芽狀態(tài)，解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，決不能敷衍了事、上交矛盾。要找準(zhǔn)工作的突破口，深入學(xué)習(xí)研究政策，把政策吃透用活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機(jī)遇，主動思考、謀劃和對接，把政策變成思路、把思路變成方案、把方案變成一個個具體項(xiàng)目，推動補(bǔ)齊各方面的短板、防范化解各領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。
三是聚焦中層干部，必須多想干得成事的辦法、不找干不成事的理由。省級部門的處級干部、市縣兩級的科級干部，在政策制定、落地落實(shí)中居于承上啟下的關(guān)鍵位置，同時(shí)也是社會反映較為集中的為民便民和服務(wù)企業(yè)的“中梗阻”。推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命，中層干部是主體、更是重點(diǎn)。一些處、科級中層干部出了家門進(jìn)校門、出了校門進(jìn)機(jī)關(guān)門，“七種能力”“八種本領(lǐng)”短板明顯。碰到“燙手山芋”就“腿肚子發(fā)抖”，遇到“溝溝坎坎”就打“退堂鼓”，不想干得成事的辦法；遇事推脫不擔(dān)當(dāng)、久拖不決不作為、弄虛作假亂作為、急難險(xiǎn)重繞道走，總找干不成事的理由。有的機(jī)關(guān)干部不熟悉基層、不懂群眾語言，坐在辦公室里寫出來的政策文件，理論上高大上，但到了基層卻水土不服、難以落地。《規(guī)定》要求，各級各部門“一把手”要親自安排、掛帥出征，定期帶領(lǐng)中層干部走出辦公室、丟掉衙門氣，深入群眾、深入企業(yè)，問計(jì)于民、問需于企，廣泛聽取意見建議，主動研究解決問題，為群眾為基層為企業(yè)做好服務(wù)保障。全省各級中層干部要以等不起的緊迫感、慢不起的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，身入基層、心入群眾，通過體驗(yàn)式、紀(jì)實(shí)式執(zhí)法辦事進(jìn)企業(yè)，進(jìn)萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事，到一線宣傳黨的政策方針、了解社情民意、化解矛盾糾紛、推動工作落實(shí)。