2020年4月，云南省紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《云南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為及失實(shí)檢舉控告澄清工作辦法(試行)》，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)違法必究的同時(shí)，加大失實(shí)檢舉控告澄清工作力度，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。
2021年，共開展澄清正名會(huì)691場次，為733人次、4個(gè)黨組織的不實(shí)舉報(bào)問題進(jìn)行了澄清正名。
西雙版納州紀(jì)委監(jiān)委在景洪市召開對(duì)不實(shí)舉報(bào)澄清了結(jié)反饋會(huì)。通訊員 巖溫扁
堅(jiān)持嚴(yán)格把關(guān)做到精準(zhǔn)規(guī)范
全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格界定、嚴(yán)明程序上下功夫，細(xì)化工作責(zé)任，建立“誰調(diào)查、誰負(fù)責(zé)、誰澄清”的機(jī)制，規(guī)范澄清內(nèi)容、提升澄清質(zhì)量。
通過嚴(yán)肅審批程序，建立評(píng)估報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)審批、澄清方案主要領(lǐng)導(dǎo)審批的工作機(jī)制，完善承辦部門負(fù)責(zé)人審核、協(xié)管領(lǐng)導(dǎo)審定、分管領(lǐng)導(dǎo)審簽、主要領(lǐng)導(dǎo)審批的工作程序，明確只對(duì)檢舉控告失實(shí)的具體問題進(jìn)行澄清，不對(duì)澄清對(duì)象作出全面評(píng)價(jià)，澄清內(nèi)容只調(diào)查核實(shí)結(jié)果，不涉及核查工作細(xì)節(jié)，確保澄清正名工作規(guī)范有序落實(shí)。
在澄清正名工作中，注重檢舉控告類信訪舉報(bào)處置，把線索處置作為澄清正名工作的前置條件，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察室聯(lián)系指導(dǎo)縣(市、區(qū))紀(jì)(工)委工作制度，加大對(duì)了結(jié)件的審核力度，確保檢舉控告件辦理結(jié)果事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。注重情形評(píng)估，完善失實(shí)檢舉控告澄清評(píng)估機(jī)制，對(duì)標(biāo)失實(shí)檢舉控告澄清“四類情形”，由承辦部門對(duì)失實(shí)檢舉控告的社會(huì)影響范圍、被檢舉控告人所受影響程度等進(jìn)行綜合分析研判，確保澄清正名工作審慎穩(wěn)妥。注重聯(lián)合篩查，經(jīng)承辦部門研判擬進(jìn)行澄清正名的，由承辦部門聯(lián)合信訪室、案件監(jiān)督管理室、案件審理室對(duì)被檢舉控告人黨風(fēng)廉政情況進(jìn)行篩查，防止其他問題未查結(jié)的情況出現(xiàn)。
分類處置實(shí)施放大澄清效果
2020年5月，省紀(jì)委監(jiān)委到普洱市召開失實(shí)檢舉控告澄清會(huì)，以“面對(duì)面”的方式，對(duì)群眾舉報(bào)反映時(shí)任普洱市委副書記、市長劉勇有關(guān)問題的調(diào)查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)相關(guān)問題當(dāng)場予以澄清。劉勇表示澄清會(huì)為其卸下了包袱、消除了顧慮，深刻感受到了組織的溫暖。
2021年12月，駐省人社廳紀(jì)檢監(jiān)察組在云南省電子信息高級(jí)技工學(xué)校對(duì)全校干部職工召開不實(shí)舉報(bào)澄清正名暨警示教育大會(huì)，對(duì)云南省電子信息高級(jí)技工學(xué)校黨委書記、校長樊偉信訪舉報(bào)問題澄清正名，大會(huì)引發(fā)教職工廣泛熱議，表示為干部澄清正名、消除顧慮，令人備受鼓舞。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從優(yōu)選用澄清方式。在澄清正名時(shí)充分征求被舉報(bào)人意見，并根據(jù)具體情況“私人訂制”澄清方案，靈活采取書面澄清、當(dāng)面澄清、會(huì)議澄清、通報(bào)澄清等方式進(jìn)行澄清，及時(shí)為被舉報(bào)人或單位恢復(fù)名譽(yù)、消除惡劣影響，協(xié)助被舉報(bào)人或單位解除后顧之憂，激發(fā)被舉報(bào)人干事創(chuàng)業(yè)熱情，純正被舉報(bào)單位政治生態(tài)。
此外，建立問題線索聯(lián)查聯(lián)處機(jī)制，嚴(yán)肅查處和糾治誣告陷害行為。經(jīng)調(diào)查后認(rèn)定屬誣告陷害、惡意中傷、散布謠言的，及時(shí)給予批評(píng)教育;涉嫌違規(guī)違紀(jì)的，給予組織處理或紀(jì)律處分;涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理;對(duì)于重復(fù)惡意舉報(bào)的，加大懲治力度，在轄區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)曝光，旗幟鮮明地為踏實(shí)干事的黨員干部撐腰鼓勁。
強(qiáng)化關(guān)心關(guān)愛激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為
有信訪人多次反映德宏州隴川縣章鳳鎮(zhèn)芒弄村廣山村小組會(huì)計(jì)李臘端挪用優(yōu)撫資金，2021年7月，隴川縣章鳳鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)此問題進(jìn)行排查，認(rèn)定舉報(bào)不實(shí)，予以了結(jié)，并為被舉報(bào)人當(dāng)面澄清正名。2021年11月，章鳳鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)李臘端進(jìn)行回訪，讓李臘端卸下包袱，解開心結(jié)，輕裝上陣再出發(fā)。
各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)被舉報(bào)人的崗位性質(zhì)和性格特征，有針對(duì)性地制定回訪方案，通過與被舉報(bào)人面對(duì)面談心談話、定期不定期電話回訪、提示有關(guān)部門關(guān)注等舉措，及時(shí)傳遞組織關(guān)愛，幫助干部疏導(dǎo)情緒，卸下思想包袱。
與此同時(shí)，利用澄清正名反饋會(huì)、民主生活會(huì)、支部黨員大會(huì)等契機(jī)，對(duì)黨員干部開展警示教育，用身邊事教育警示身邊人，切實(shí)發(fā)揮澄清一人、教育一域的震懾作用。暢通信、訪、網(wǎng)、電、微、舉報(bào)箱“六位一體”線索舉報(bào)渠道，開展領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、進(jìn)村入戶走訪、宣傳信訪舉報(bào)制度等活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員群眾正確行使權(quán)利，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，引導(dǎo)黨員群眾實(shí)事求是反映訴求，依法、有序、客觀舉報(bào)。（龍瓊燕）