“上級‘一把手’對下級‘一把手’每年至少開展1次監督談話；各級黨委（黨組）‘一把手’和領導班子成員每年11月底前向上一級黨委、紀檢監察機關書面報告述責述廉情況……”近日，怒江州出臺《中共怒江州委關于加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），就加強對“一把手”和領導班子的監督提出“硬指標”。
《實施意見》緊盯“一把手”和領導班子用權監管薄弱環節，細化實化工作舉措、配套完善制度機制，加大對“一把手”履職用權的監督，推動“一把手”第一責任人職責落實，督促領導班子成員履行“一崗雙責”。
《實施意見》分為突出政治監督和強化監督重點、加強對“一把手”的監督、加強同級領導班子的監督、加強對下級領導班子的監督、加強組織領導等5個部分共26條措施。這些措施既包括加強新時代廉潔文化建設、扛牢抓實對年輕干部的教育管理監督責任、開展領導干部廉政家訪等重點，也對標對表省委黨風廉政建設責任制考核最新標準，將相關要求細化量化指標化，構建監督閉環。
為確保各項工作措施得到有效貫徹落實，《實施意見》對各級黨委（黨組）、紀檢監察機關、黨的工作機關都明確了工作任務。即突出對“一把手”的監督，將“一把手”作為開展日常監督、專項督查的重點，讓“一把手”時刻感受到用權受監督，防止“一把手”權力“脫韁”；管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查、指導民主生活會、受理信訪舉報、督促問題整改等方式，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監督。
除了依靠上級監督，同級監督也同樣重要。對此，《實施意見》要求領導班子成員必須嚴守政治紀律和政治規矩，發現其他成員有違規違紀的行為，應當及時向黨委（黨組）主要負責人報告或者實名向紀檢監察機關反映，對隱瞞不報、當“老好人”的要追究連帶責任。
此外，怒江州還建立《“一把手”述責述廉實施細則（試行）》《“一把手”和領導班子開展監督談話實施細則（試行）》，作為《實施意見》的配套制度。明確了“一把手”述責述廉重點內容、方式程序和結果運用等，對“一把手”和領導班子開展監督談話所運用的談心談話、任職談話、履責談話、廉政談話、提醒談話等5種方式進行統一標準、規范要求，為“一把手”和領導班子監督再添“利器”。
“‘一把手’和領導班子，對一個單位、一個地區的工作起著統領全局的關鍵性作用，監督管理如果出現寬松軟，將會嚴重影響該領域和地區的政治生態。抓住‘一把手’和領導班子這個關鍵，就抓住了監督工作的‘牛鼻子’。”怒江州紀委監委負責人表示，怒江州將進一步加強政治監督，做實日常監督，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任，對在“一把手”和領導班子監督上不抓不管、失職失責、監督不力的依規依紀依法追究責任。（袁靜 || 責任編輯 王云菲）