民為國基,谷為民命。云南省委巡視機構深入學習領會習近平總書記關于國家糧食安全的重要論述和重要指示批示精神,全面貫徹落實黨中央重大決策部署和省委工作要求,認真做好涉糧問題專項巡視巡察“通篇文章”。
作:“序言”
2021年10月28日,省委巡視工作領導小組組織召開全省涉糧問題專項巡視巡察暨巡察指導督導動員部署會,要求全省巡視巡察機構進一步發揮系統集成監督優勢和標本兼治戰略作用,對糧食購銷領域開展一次全面的“政治體檢”。
原則靠制度支撐,制度靠機制保障,機制靠流程落實。結合工作實際,省委巡視辦分別制定了《涉糧問題專項巡視工作方案》《涉糧問題巡視巡察上下聯動的實施方案》,對專項巡視及上下聯動的總體要求、目標任務、監督重點、組織領導、工作機制、保障措施等作出明確規定,從“為什么聯”“聯什么”“誰來聯”“怎么聯”“如何保障聯動”方面提出具體要求,為省、市、縣三級開展巡視巡察上下聯動描繪了“全景圖”“實景圖”“施工圖”。
知己知彼,百戰不殆。巡視前,省委巡視辦商請省紀委監委、省委組織部、省審計廳、省信訪局等向省委巡視組通報了相關情況,進一步梳理形成政策、輿情、問題線索、基本情況、整改問題等5個清單,全面摸清被巡視單位“家底”。組織有關專家和巡視業務骨干對專項巡視人員進行重點培訓,為精準監督提供“智力支持”。
全省市縣兩級黨委以上率下、以下看上,制定出臺專項巡察暨上下聯動工作方案145個,將涉糧問題專項巡察“認識”形成“共識”,把上下聯動的“想法”轉化為“辦法”。
寫:“文章”
根據省委決策部署和省委巡視工作領導小組具體安排,2021年11月5日,省委涉糧問題專項巡視組分別對省糧食和物資儲備局黨組、云南農墾集團黨委開展涉糧問題專項巡視,并重點了解省發展和改革委員會、省財政廳、省市場監督管理局和云天化集團有限責任公司等單位黨組織的涉糧工作責任落實情況。
與此同時,各州(市)委涉糧問題專項巡察組同步組織對本地區涉糧重點單位開展專項巡察,并重點了解涉糧有關單位的涉糧工作責任落實情況。16個州(市)黨委結合本地區實際,統籌市縣兩級巡察力量,采取統合巡察、交叉巡察、提級巡察、點穴式巡察等方式,堅持以上看下與以下看上相結合,負責了解縣(市、區)黨委、政府落實屬地管理主體責任情況。
有思想的行動才有力量,有思考的工作才有品質。專項巡視巡察期間,全省各級巡視巡察機構充分發揮政治監督“杠桿”作用,健全完善“巡紀貫通”協作模式,實現巡視巡察監督與紀律監督、監察監督、派駐監督“四個監督”無縫對接、相互貫通、深度融合;積極探索“巡審聯動”新模式,將巡視巡察“政治體檢”和審計“經濟體檢”有機結合,積極構建“以巡帶審、以審助巡、巡審聯動”工作格局。
哪里有痛點、堵點、難點,哪里就是巡視巡察工作重點。涉糧問題專項巡視巡察組按照“四個落實”和“三個聚焦”要求,把監督重點細化為“6個看”“45個是否”,始終堅持靶心不偏、標準不變,聚焦重點人、重點事、重點問題,認真查找政治偏差。
題:“后記”
“涉糧問題專項巡視巡察組反饋指出的問題,實事求是、一針見血、切中要害,我們誠懇接受、照單全收,不折不扣抓好整改落實。”
2022年1月中下旬,全省涉糧問題專項巡視巡察組陸續向被巡視巡察黨組織反饋了意見,相關黨組織主要負責人一一作了表態發言。
反饋會上,省委巡視工作領導小組成員領學了習近平總書記關于巡視整改的重要論述和重要指示批示精神,要求被巡視黨組織嚴格對照專項巡視巡察和專項檢查反饋意見,從政治站位上找問題、從思想認識上找原因、從責任擔當上找差距、從工作落實上找不足,堅持從本級改起、從自身改起,自覺踐行項目工作法、一線工作法和典型引路法,確保條條都整改、件件有著落、事事有回音。
較真碰硬“巡”,凝心聚力“督”。針對涉糧問題專項巡視巡察發現的問題,全省各級紀檢監察機關、組織部門把督促巡視巡察整改作為強化政治監督、做實日常監督的重要抓手,綜合運用“嵌入式”“蹲點式”“體驗式”等監督方法,通過派員參加巡視反饋、列席整改專題民主生活會和指導制定整改方案,保持“監督常在”,督促被巡視巡察黨組織把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設。(田志康)