中央紀委國家監委網站 王雅婧
浙江省金華市婺城區沙畈鄉的鄉村道路在青山綠水間環繞。 （圖片來源：視覺中國）
村民在河北省唐山市豐南區胥各莊鎮蠻子坨村村內的綠化道上散步。 新華社記者 牟牢 攝
城市公交車開進江西省贛州市古坊村，村民出行更加便捷。 （圖片來源：視覺中國）
今年的政府工作報告提出，啟動鄉村建設行動，加強水電路氣信郵等基礎設施建設。農村公路作為實施鄉村振興戰略的重要保障，再次引起代表委員的高度關注。
交通運輸部近日發布的數據顯示，去年我國新改建農村公路超16萬公里，農村公路修復性養護工程19.1萬公里，全國農村公路投資約4100億。今年我國將新增約3.2萬個較大人口規模村組通硬化路，繼續實施農村公路安全生命防護工程5萬公里，進一步完善農村公路網絡。
小康不小康，農路算一樁。近年來，我國“四好農村路”建設不斷推進，不僅方便了廣大群眾出行，也帶動了千萬鄉村的發展。
有了通鄉油路，美了環境富了彝鄉
四川省涼山彝族自治州普格縣花山鎮坐落在一片蒼翠的群山之中。從鎮政府開車出來，沿著花洛路一路蜿蜒向東，穿過草甸與農田，大約二十多分鐘，便到達曲木日者的家。
曲木日者是花山鎮河東村3組的村民，花山鎮的烤煙大戶。一大早，曲木日者便跑到田里查看煙苗的長勢。去年一年，他種了60畝烤煙，年純收入達13萬元，和前幾年相比，收入增加了不少。
“現在賣煙方便啦！我自己騎著三輪車，20分鐘就能把煙葉運到煙站。”曲木日者樂呵呵地說，“路好走，就能多賺點。”
種植烤煙，是附近很多村民的家庭收入主要來源。曲木日者說，他1996年就開始種植烤煙，以前到了收煙的季節，只能靠人背著煙葉，走3小時山路，才能把煙葉運到煙站上，人工費每天400元，運完所有煙葉要花2個月時間。為了節約運輸成本，很多人都是全家出動背著煙葉一次性全部運至煙站。煙站收完所有的煙要一周時間，這期間他和家人只能一直在煙站門口守著煙吃睡。來煙站賣煙的煙農多，人們來回經過，煙葉已被踩壞不少，再加上長時間堆放出現了水分超限的問題，忙活了一年，收入與付出不成正比。后來，他改騎摩托運煙葉，但是路面泥濘坑洼，經常連人帶煙沾滿泥土，煙葉依然賣不上好價錢。那幾年，曲木日者常常為了運煙的事情犯愁，直到2019年，縣里的“通鄉油路暢返不暢路面整治工程”正式開工，他眼見著施工隊伍把一條平整寬敞的柏油路送到自家門口。
花洛路全長25.233公里，沿線有4個村。修建之前，這條路一直是毛路，路面窄、彎道急、坑洼不平，短短二三十公里的路開車有時候要兩個多小時才能走完。因為運輸成本太高，附近村民們的農產品都賣不出去，高峰村就是一個典型。2014年，花山鎮高峰村的大學生村官楊志帶領村民成立了省級華園生態畜禽養殖專業合作社。黑豬、羊養了不少，可是找不到銷路。楊志幾經奔走，好不容易和云南一個老板談成了業務。然而路途顛簸，車進不了村。村民們費盡力氣把一車羊從合作社運到鎮上時，一部分羊已經奄奄一息了，合作的老板來了這一趟之后就沒有再來第二次。
一條路對一個村經濟的影響有多大？楊志對花洛路修建前后合作社的運輸成本進行了一個對比：過去從花山鎮運輸一車肥料需要2小時30分鐘，運輸成本是1600元；現在只需40分鐘，運輸成本只需600元。不僅如此，過去不僅收購公司不愿意來，技術人員也不愿意來；而現在，和村里合作的機構和公司也多了，和四川省農科院、涼山州畜科所都建立了合作關系，有了專家的技術支持和產品銷路，合作社去年的年收入90萬。而前幾年，只能維持收支平衡，基本沒有利潤。
彎彎公路，富了彝鄉。去年6月，花洛路入選了2021年全國“經濟騰飛發展路”名單，現在沿線農戶人均純收入6000元以上，方便村民1.3萬余人。一條路帶火的，不僅是沿途花山鎮的幾個村，還有鄰近的日都迪薩鎮。日都迪薩鎮是彝族火把節的發源地，旅游資源異常豐富。以前因為路不好，一下雨，車就進不去。如今，游客可以放心地前往參加火把節活動了。
普格縣交通運輸局有關負責人介紹，普格縣地理狀況復雜，高山險峻、河谷縱橫，交通是制約這里經濟發展的重要因素。根據全縣交通建設實際情況，在“十四五”期間，縣里計劃將全縣三十戶以上的自然村組全部通硬化路，撤并建制村暢通工程百分之百硬化，省州下達的安全防護工程、鐵索橋改公路橋工程全面完工。
農旅環線串起古鎮、花海、山林田園
江蘇省太倉市沙溪鎮歷史悠久、旅游資源豐富。轄區內有一座1300多年歷史的沙溪古鎮，距離金倉湖國家級風景區也僅6公里。家住江蘇省昆山市的沈翠萍，今年第二次來到沙溪古鎮。這次出游，她收獲了全新的體驗——上一次游玩古鎮后，想買沙溪鎮莊西村的特產黃酒，但鎮村之間交通不方便，不得不兜了個大圈子才到達莊西村的酒廠。沒想到這一次來，村路已經升級改造，10分鐘左右就到了，沿途滿目青翠的田園風光加特色文化布置，也讓人心曠神怡。
“家鄉的毛柴路好久沒走了，真的大變樣了。”今年，在上海工作的張先生也切身感受到家鄉路的變化。春節前回老家，原來坑洼的鄉村小道成了寬闊筆直的雙車道瀝青路，干道兩側，香樟成林。“現在只要一腳油門，就可以把車開進鄉下院子，不僅出行方便了，自家周圍還成了旅游打卡景點……”
張先生口中的毛柴路，是當地政府實事工程“毛柴線”。2020年之前，這條路還是一條等級很低、狹窄坑洼的進村小路，只有小轎車能夠勉強通過。毛柴線周邊村的主要產業是生態農業采摘，破舊的道路給采摘游、鄉村游帶來諸多不便。于是，當地對毛柴線及周邊村道路進行了提檔升級，實現南通金倉湖公園，北接沙溪，西與雙鳳鎮生態農業示范區連片，成了名副其實的“美麗農村路”。不僅盤活了村鎮的生態紅利，旅游大巴、物流貨車都可以進出村了，也打通了各個景點之間的距離，使景區連成一片。
太倉市交通運輸局黨委書記、局長徐勤告訴記者，金倉湖國家級風景區周邊村鎮，大多依托旅游資源發展旅游業和周邊副業。沙溪鎮有古鎮，莊西村有黃酒文化，雙鳳鎮有生態農業采摘園，孟河村有花海……但過去，村與村之間路不相通，僅有的進村路也狹窄破舊，游客的游覽體驗大打折扣，嚴重制約了當地旅游業的發展。
“2017年開始，我們連續幾年接力打造美麗農村路，大力優化路網、水系、田園、村落等空間要素配置，構建連接城鎮、輻射鄉村的城鎮村放射狀三級公交網絡體系。”徐勤說，“太倉市以‘金倉絲路’作為農路核心品牌，以89條農路為線，串聯起全市近90%的農旅景點及全部特色田園村和康居特色村，構建起農路農旅的特色環線，將散落的‘城、鄉、水、林、園、田’等鄉村旅游資源整合到了一起。去年，太倉市入選‘四好農村路’全國示范縣。截至2021年底，全市農村公路總里程1203.004公里，其中縣道公路149.178公里，鄉道公路507.303公里，村道公路546.523公里，一級、二級公路占農村公路管養里程的56.2%。”
交通運輸部科學研究院副院長兼總工程師王先進表示，與脫貧攻堅期的“出門硬化路，抬腳上客車”不同，鄉村振興背景下，“四好農村路”建設要促進交通建設與農村地區資源開發、產業發展有機融合，發展交通運輸新業態、新模式，為鄉村振興戰略的實施提供堅強的交通運輸支撐。
“酒香也怕巷子深。路修好了，酒的銷路也好了很多。”這幾年，盛產黃酒的莊西村依托“白云路北延至高三線”的鄉村農文旅特色路，舉辦微型馬拉松、打造公路沿途酒文化、辦起黃酒文化節，吸引了不少游客。莊西村特有的玄恭大米、玄恭酒也被更多人了解。
智慧交通把游客帶進美麗的小舜江村
3月13日，浙江省紹興市柯橋區平水鎮小舜江村游客絡繹不絕，該村推出“紅色芳華”體驗活動，短短一個多月，就接待了20多個團隊，營收10多萬元。
小舜江村是柯橋第一個農村地下黨支部的所在地，村中古木參天、環境優美。但由于地處偏遠山區，周邊既無大景區，也無名勝古跡，再加上路難走，之前，幾乎很少有外來游客。
如今這些游客是怎么到小舜江來的？
游客李先生指了指村外不遠處開闊的公路，笑著說：“我們是被這條路帶過來。原本想來柯橋參觀比較出名的舜王廟，在這條線上停車休息的時候，看到路邊基站上有一個智慧旅游二維碼，掃碼之后，這條線上所有的旅游景點就都顯示出來了，還有路線導航，我們就順道過來了。”
讓小舜江村火起來的公路——平王線是柯橋區南部山區的一條重要縣道，全長23.18公里。2015-2016年柯橋區投入1.18億元，用兩年時間對平王線全線進行了擴建升級改造，一條寬9米、排水完善、設施齊全的嶄新公路鋪到了村民家門口。
“修路容易，養路難。”平王線建好后，為了管好、養好、運營好這條線路，為沿線村莊持續拉動美麗經濟，當地采用了智慧公路的方案。去年，平王線入選了全國“百城千鎮智慧路”，游客口中的“二維碼”就是平王線智慧旅游服務的一個重要功能。
“柯橋區開發了‘智慧交通’服務平臺，2019年開始，我們嘗試實現‘交旅融合’，開發‘美麗公路+智慧旅游’平臺。通過導航技術，平臺可以為村民和游客展現沿線所有特色旅游資源和交通出行方式的實時動態、道路路況和停車場等服務設施分布。”柯橋區公路與運輸管理中心運輸科科長徐鑫說。
“舉個例子，我們在線路入口、沿途基站、公交車站牌等地方都設置了二維碼，幫助游客了解附近有什么可玩的地方，怎么去。這個就是我們的‘一鍵知曉’和‘一鍵抵達’智慧出行應用服務。”徐鑫表示，“村民們通過手機，也能查詢‘公交車幾分鐘到站’等實時公交動態，出行更方便。”
平王線的智慧之處，還體現在智慧管養上。柯橋區作為全國首批“四好農村路”示范縣，在全市率先依托移動“互聯網+”技術，實現了“路長制”覆蓋率、部門鎮街參與率、路長制公示牌設置率等3個百分百全覆蓋。
“我們運用移動‘互聯網+’技術，以 APP 為信息內容交互載體，全區 GIS 地理信息系統為數據基礎，將公路全域納入軟件管理。周邊群眾遇到路面坑洼、違章占道等問題，可以用手機‘隨手拍’上傳給路長辦，路長辦按照‘派單—整改—反饋’流程，落實問題整改及回復，實現道路治理全民參與。”徐鑫介紹，“現在，我們的非現場執法系統也已經在平王線上布局完成。通過‘智慧天網’系統，利用公安等多部門數據，對營運車輛實現觸網即感知、異常即預警、入網可追蹤，守護全區道路運輸安全。”