云南省委省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委根據(jù)省紀(jì)委監(jiān)委授權(quán)，對省級派駐機構(gòu)查辦的非省管處級黨員干部違紀(jì)違法案件進(jìn)行審理，通過認(rèn)真履行監(jiān)督制約、審核把關(guān)職能，對派駐機構(gòu)移送案件的證據(jù)真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性進(jìn)行全面審查，防止孤證定案、存疑定案、過度取證、拔高處理等不良傾向出現(xiàn)，對事實不清、證據(jù)不足、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)陌讣矣谡f“不”。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會工作條例》規(guī)定，黨員、干部有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問題或者輕微違紀(jì)問題，或者有一般違紀(jì)問題但具備免予處分情形的，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，按照規(guī)定進(jìn)行談話提醒、批評教育、責(zé)令檢查等，或者予以誡勉。
“組織對我免予黨紀(jì)處分，讓我有了改正錯誤的機會。我一定認(rèn)真履職盡責(zé)，以實際行動回報組織的關(guān)心關(guān)愛。”近日，駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組對省林草局一名違紀(jì)黨員干部進(jìn)行回訪時，他連連表態(tài)要重拾擔(dān)當(dāng)作為的信心。
去年4月，這名黨員干部因涉嫌違反廉潔紀(jì)律接受組織審查。經(jīng)查，2012年5月，在他人向檢察機關(guān)請求依法抗訴時，該名黨員干部為案件當(dāng)事人非法給予檢察人員財物提供了便利條件。駐省自然資源廳紀(jì)檢監(jiān)察組在查清事實后，建議給予其黨內(nèi)警告處分，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將該案移送至省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委審理。
負(fù)責(zé)審理該案的工作人員在查閱全部證據(jù)材料后認(rèn)為，該名同志的行為確實構(gòu)成違反廉潔紀(jì)律，但綜合研判，認(rèn)為符合免予處分的情形，于是在案件審理室室務(wù)會上提出了免予處分建議，對此，室務(wù)會進(jìn)行了認(rèn)真討論研究。
“從違紀(jì)構(gòu)成要件看，他主觀上具有幫助案件當(dāng)事人依法申請抗訴的故意，客觀上也實施了為他人非法給予檢察人員財物提供便利條件的行為，侵犯了國家機關(guān)工作人員的職務(wù)廉潔性。但其主觀惡性較小，案件最終也順利調(diào)解，未造成不良后果。”“違紀(jì)行為發(fā)生在黨的十八大前，違紀(jì)情節(jié)輕微，且在組織審查期間積極配合，如實說明違紀(jì)事實，可以免予處分。”……該室審理干部交叉審閱全部證據(jù)材料后紛紛發(fā)表意見。最終，主審人員的建議得到一致支持，同意對該名同志提出免予處分建議。
“案件審理工作就是要敢于堅持原則、實事求是，精準(zhǔn)施治、過罰相當(dāng)，充分體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，激勵黨員干部擔(dān)當(dāng)作為。”省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委負(fù)責(zé)人在隨后召開的專題會議上對提出免處建議的做法作出肯定。
此后，省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委依據(jù)黨紀(jì)處分條例和政務(wù)處分法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合具體案情，統(tǒng)籌考慮違紀(jì)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、悔改表現(xiàn)、主動上交違紀(jì)違法所得等因素，又先后對省委宣傳部1名審查對象提出免予黨紀(jì)處分、對省科技廳和省監(jiān)獄管理局2名調(diào)查對象提出免予政務(wù)處分的審理建議，均得到相關(guān)部門單位一致認(rèn)可。
查辦案件、處理干部不是目的，最大限度地教育和挽救干部才是最終目標(biāo)。云南省委省直機關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委綜合考慮黨員干部違紀(jì)違法案件的動機態(tài)度、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等情況，先后向辦案部門提出補證意見建議500多條、改變定性10件、改變處分檔次5件，先后對4名審查調(diào)查對象提出免予處分的審理建議，以實際行動詮釋“嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重”。（通訊員 劉世狀 王雪海）