“良好生態環境是最普惠的民生福祉”。全省各級紀檢監察機關堅持以人民為中心的發展思想,督促有關職能部門加大生態環境治理力度,完善生態環境監管體系,直面頑疾,拿出動真碰硬的決心和勇氣,切實解決好生態環境問題。
玉溪:以嚴肅精準問責推動“三湖”保護治理專項行動
“湖泊革命”啟動后,為壓實各級黨委政府和相關職能部門守湖治湖政治責任,撬動“三湖”保護治理專項行動走深走實,玉溪市紀委監委及時成立“湖泊革命”監督執紀問責工作領導小組,并下設追責問責組。追責問責組針對貫徹落實“湖泊革命”中不作為、慢作為、亂作為、假作為,履行主體責任、監管職責不到位,慵懶怠政、失職失責等問題,進行嚴肅追責問責,全力推動工作落實到位、人員責任到位、問題整改到位。
“問責的板子必須打準打實,決不能跑偏離譜。”追責問責組組長介紹道,為防止追責問責泛化、簡單化,該市紀委監委制定出臺《推進“湖泊革命”監督執紀問責工作機制》,劃出貫徹落實習近平生態文明思想和省委市委關于“三湖”保護治理決策部署不堅決、主體責任落實不到位、行政執法不嚴格等6個方面的問責重點,明確為何問責、問誰的責、問什么責,提供精準問責樣板。截至目前,全市紀檢監察機關共問責黨組織9個、領導干部32人、批評教育5人。
該市聚焦激勵干部擔當作為,提升問責工作的綜合效應,讓嚴管與厚愛相得益彰。市紀委監委切實把紀法約束的硬度、批評教育的力度、組織關懷的溫度統一起來,根據相關人員崗位職責、動機態度、造成的后果影響,結合其一貫表現,綜合運用誡勉談話、紀律處分等方式實施責任追究,使被問責的干部心悅誠服,更加積極地投身工作中,達到政治效果、紀法效果和社會效果的統一。
同時,該市紀委監委把運用第二、第三種形態處理處分的人員,尤其是因事故事件、工作失職失責被問責追責的干部作為重點回訪對象,通過談心談話、聽取意見等方式,了解掌握其思想、工作、作風、生活等情況,予以教育幫扶、激勵引導,督促其所在黨組織(單位)切實履行主體責任,促使其端正思想認識、放下思想包袱、認真履職擔當。
普洱:用一線監督確保生態環保領域問題真改實改
長期以來,普洱市堅持把推進生態文明建設作為一項政治責任。該市紀委監委把履行生態環保責任情況作為政治監督重點,切實扛牢監督主體責任,從政治上監督、從實踐中監督,以監督全過程、全鏈條、零禁區、全覆蓋守護好“普洱綠”底色。
市紀委監委切實采取一線工作法,分批分類細化監督方案,由監督檢查室、派駐機構組成監督檢查組,深入一線深挖問題根源。
為確保一線監督取得實效,市紀委監委依托“組團聯動”協作工作機制,充分融合監督檢查室、派駐機構的監督力量,優勢互補,跨組協作,實現問題線索信息共享、分類處置、快速查處。
“有的審批部門對河湖環境保護法律法規掌握不夠精準,執法水平有待提高;有的監管部門發現問題不敢提出反對意見,規避法律法規違規審批。”去年年底,駐市自然資源和規劃局紀檢監察組對“五湖一河”的生態環境保護工作進行實地監督檢查,并對發現的問題進行詳細梳理、集中研判。
針對監督檢查情況,駐市自然資源和規劃局紀檢監察組從審批制度完善、執法水平提高等方面,對四家監督單位提出了紀檢監察建議。
“生態環保監督不是簡單的業務問題。”駐市自然資源和規劃局紀檢監察組組長介紹,在結果運用上,各監督力量嚴格區分“監督”與“監督的再監督”之間的關系,緊盯生態環保監管部門的履職盡責情況,盯嚴關鍵部門、關鍵領域、關鍵人員,一線督查破解問題,以問題整改成效推動普洱綠色發展、高質量發展。
鎮雄:壓實赤水河流域生態保護政治責任
今年以來,昭通市鎮雄縣紀委監委立足“監督的再監督、檢查的再檢查”職責定位,緊盯生態環保領域形式主義、官僚主義突出問題,積極探索“室組巡”聯合監督模式,充分發揮縣紀委監委黨風政風監督室、派駐紀檢監察組和縣委巡察辦協同監督強大合力,形成“黨風室統籌協調、派駐紀檢監察組‘嵌入式’監督、縣委巡察辦專項監督”的立體監督模式,并成立了生態環保領域問題整改工作監督檢查組。
監督檢查組通過實地察看、隨機走訪、明察暗訪、適時回訪等方式,對中央環保督察反饋問題進行“拉網式”排查、全方位檢查,積極部署,即交即辦,徹查徹改,著力發現主體責任、監督責任、配合責任落實不力、工作滯后等問題,全力以赴抓好中央環保督察反饋問題的快速辦理,推動建設與“天藍地綠水清”的自然生態相協調的政治生態。
截至目前,該縣共對全縣14個赤水河流經鄉鎮、21家相關職能部門開展了3輪專項監督檢查,對12個責任單位和45名相關責任人進行了責任追究。
“現在大家的環保意識更強了,河水也更清澈了。作為村干部,我一定繼續帶頭呵護好赤水河這條‘母親河’……”雨河鎮樂利村黨支部書記對監督檢查組回訪干部說。
此外,監督檢查組還對“赤水河流域(云南段)生態環境保護治理工作三年行動計劃清單”進行了深入細致的梳理,并要求各責任單位扛實責任,嚴格踐行“項目工作法”,以“掛圖作戰”抓進度、“倒排工期”抓推進、“銷號管理”抓落實的實際行動守護赤水源頭的一江清水。(普崇安 李海燕 馬穎 胡鳳梅)