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對依法受到政務處分、行政處罰的黨員,如何處置?

發布時間:2022-05-19 10:29:45   來源:中國方正出版社微信公眾號

《黨紀處分條例》第33條規定

黨員依法受到刑事責任追究的,黨組織應當根據司法機關的生效判決、裁定、決定及其認定的事實、性質和情節,依照本條例規定給予黨紀處分,是公職人員的由監察機關給予相應政務處分。

黨員依法受到政務處分、行政處罰,應當追究黨紀責任的,黨組織可以根據生效的政務處分、行政處罰決定認定的事實、性質和情節,經核實后依照規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨員違反國家法律法規,違反企事業單位或者其他社會組織的規章制度受到其他紀律處分,應當追究黨紀責任的,黨組織在對有關方面認定的事實、性質和情節進行核實后,依照規定給予黨紀處分或者組織處理。

黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的,黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

一、關于給予黨紀處分的要求

根據“紀嚴于法、紀在法前,實現紀法分開”的要求,黨員依法受到政務處分、行政處罰,黨組織應當給予其相應的黨紀處分。

關于具有中共黨員身份的公職人員既違紀又違法的行為,如何匹配適用黨紀、政務處分?2021年12月中央紀委國家監委發布的《第二批執紀執法指導性案例》作出了說明。具體分為兩種情況:

一是應當給予重處分的情形。受到撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍等黨紀重處分的,如果仍擔任公職,應當依法給予其撤職等政務重處分,即黨紀重處分和政務重處分相匹配。對于有嚴重違法行為的公職人員,依法給予開除處分的,在黨紀上應當依紀給予其開除黨籍處分。對于嚴重違反黨紀、嚴重觸犯刑律的公職人員,依紀依法給予其開除黨籍、開除公職處分,將其涉嫌犯罪問題移送司法機關依法處理。對于基層群眾性自治組織中從事管理的人員等不適用政務重處分的公職人員,可不再給予其政務處分,而是依照《中華人民共和國公職人員政務處分法》《農村基層干部廉潔履行職責若干規定(試行)》等規定,作出降低薪酬待遇、調離崗位、解除人事關系或者勞動關系、責令辭職、依法罷免等處理。

二是應當給予輕處分的情形。黨紀輕處分是指警告、嚴重警告,政務輕處分是指警告、記過、記大過、降級。實踐中,黨紀輕處分和政務輕處分在何種情形下同時適用、何種情形下單獨適用,需根據具體案情綜合把握。一般而言,在已達到懲戒目的和效果的情況下,在給予黨紀輕處分時,可不再同時給予政務輕處分;對于在行政管理工作中發生的違法行為,在給予政務輕處分時,也可不再同時給予黨紀輕處分。需要注意的是,如果給予黨紀輕處分或政務輕處分的后果存在實質性差異,或者有其他影響案件處理效果的情形,為準確區分責任輕重、體現懲戒效果,可考慮同時給予黨紀、政務輕處分。同時適用黨紀、政務輕處分的,黨內警告處分一般匹配政務記過處分,黨內嚴重警告處分一般匹配政務記大過或者降級處分;但對于本應給予撤銷黨內職務處分,因本人沒有擔任黨內職務而給予黨內嚴重警告處分的,則應匹配給予其撤職等政務重處分。

二、關于黨紀處分的立案程序

根據《監督執紀工作規則》《監察法實施條例》等規定,黨員、公職人員依法被追究行政法律責任,需要給予黨紀政務處分的,應當依法辦理立案手續,按照有關規定調查核實,經核實后依照規定給予黨紀政務處分或者組織處理。

三、關于原生效判決、裁定、決定等發生改變后的處置

黨組織作出黨紀處分或者組織處理決定后,司法機關、行政機關等依法改變原生效判決、裁定、決定等,對原黨紀處分或者組織處理決定產生影響的,黨組織應當根據改變后的生效判決、裁定、決定等重新作出相應處理。

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