“農(nóng)村集體‘三資’平臺可以查詢到全州所有村組的每一筆會計業(yè)務(wù),通過數(shù)據(jù)分析,我們就能摸排問題線索,從而實(shí)現(xiàn)對村級預(yù)算、資產(chǎn)資源、合同履行等情況的動態(tài)監(jiān)督,很實(shí)用,很便捷。”近日,大理白族自治州紀(jì)委監(jiān)委駐州財政局紀(jì)檢監(jiān)察組組長登錄全州農(nóng)村集體“三資”管理平臺,一邊查看某村委會“三資”管理情況,一邊對該平臺豎起了大拇指。
該州高度重視農(nóng)村集體“三資”管理工作,州政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作的意見》,州紀(jì)委監(jiān)委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州財政局聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村集體三資信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》,對農(nóng)村集體“三資”實(shí)行州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。同時給予經(jīng)費(fèi)支持,推動全州農(nóng)村集體“三資”管理平臺順利建成并規(guī)范有效運(yùn)行。截至目前,全州112個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1157個村委會(社區(qū))、14497個村(居)民小組(含自然村)的集體資金38.9億元、資產(chǎn)112.4億元、資源2113萬畝、經(jīng)濟(jì)合同6064件均納入全州農(nóng)村集體“三資”平臺監(jiān)管,有效維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。
為進(jìn)一步摸清集體經(jīng)濟(jì)組織家底,該州嚴(yán)格把控清查核實(shí)、公示確認(rèn)、建立臺賬、審核備案、匯總上報、納入平臺管理6個關(guān)鍵環(huán)節(jié),對全州所有村組的集體資金、資產(chǎn)、資源及債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全面清理核實(shí),并通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、自然資源、林草、文旅、教育、衛(wèi)生等多部門聯(lián)動審核校驗(yàn),最終鎖定清查數(shù)據(jù),明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬,有效防止了集體資產(chǎn)被平調(diào)、侵占。
在有效運(yùn)用農(nóng)村集體“三資”管理平臺的基礎(chǔ)上,該州各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊盯基層政策執(zhí)行者、惠民資金分配者、集體“三資”管理者,積極探索基層監(jiān)督治理新思路新模式,將大理市、祥云縣列為試點(diǎn),為全面推開集體“三資”提級監(jiān)督探尋路徑、積累經(jīng)驗(yàn),有效激活監(jiān)督“神經(jīng)末梢”。大理市把“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村務(wù)監(jiān)督,開發(fā)線上“村級事務(wù)E監(jiān)督平臺”微信小程序,及時公開村級收支,公告“三資”變動,實(shí)現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變;祥云縣將試點(diǎn)村(社區(qū))“三資”管理納入重點(diǎn)巡察內(nèi)容,通過細(xì)化集體資產(chǎn)處置管理、集體“三資”使用管理民主決策、項目工程招標(biāo)等方面,對10個試點(diǎn)村(社區(qū))開展專項巡察,把巡察利劍直插基層,切實(shí)擰緊“三資”管理責(zé)任鏈條,規(guī)范村級小微權(quán)力運(yùn)行,有效提升基層治理水平;鶴慶縣圍繞村級“三重一大”事項、黨員管理、“三資”管理、工程建設(shè)等事關(guān)群眾利益的關(guān)鍵事項,梳理出6類40個事項的村級小微權(quán)力清單,加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興中的小微權(quán)力監(jiān)管。
“‘三資’提級監(jiān)督是一項系統(tǒng)工程、民生工程,不能走形式、擺樣子,要破解監(jiān)督難題,做深做實(shí)做細(xì)‘末梢監(jiān)督’,從源頭上堵塞漏洞,切實(shí)為集體‘錢袋’上把‘安全鎖’。”該州紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室負(fù)責(zé)人表示,將進(jìn)一步緊扣“清廉云南”建設(shè)行動中對“小切口”整治民生領(lǐng)域問題專項行動的要求,抓實(shí)“三資”提級監(jiān)督,助推小微權(quán)力監(jiān)管,把“三資”做成明白賬、放心賬、公開賬,推動基層治理體系不斷完善、基層治理能力不斷提升。(楊源)