“大媽，您這個月的老年人最低生活補助收到了嗎？現(xiàn)在補助都是每月25日前發(fā)放嗎？”“收到啦！這幾個月都是25號前就收到了，準(zhǔn)時得很。”這是日前昆明市安寧市紀委監(jiān)委“一卡通”專項整治督查組通過實地走訪對前期發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展“回頭看”的一幕。
老年人最低生活補助發(fā)放時效提高、按時到賬的背后，離不開昆明市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)強有力的監(jiān)督推動。今年來，昆明市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入貫徹落實“清廉云南”建設(shè)行動要求，壓實主體責(zé)任，強化精準(zhǔn)監(jiān)督，抓實以案促改，以“小卡片”撬動大民生，推動打通惠民惠農(nóng)政策落地的堵點，切實維護和保障人民群眾切身利益，確保惠民惠農(nóng)財政補貼資金準(zhǔn)確、按時、安全到達每一個群眾的手上。
昆明市紀檢監(jiān)察機關(guān)督促各級黨委政府、相關(guān)職能部門認真履行好主體責(zé)任，扎實開展“一卡通”管理使用問題自查自糾。按照誰主管、誰負責(zé)，誰發(fā)放、誰負責(zé)的原則，將各主責(zé)部門“一卡通”專項治理情況納入2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，進一步壓實主體責(zé)任。同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)通過開展專項監(jiān)督、跟蹤督辦整改和抽查走訪等工作，有效運用問題轉(zhuǎn)辦、移交督辦、工作提示等方式，督促相關(guān)部門抓實問題整改。截至目前，監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問題107個，提出意見建議91條，已推動整改63個。
昆明市紀委監(jiān)委立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責(zé)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定《關(guān)于監(jiān)督推動全市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理的工作方案》，成立以市紀委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的紀律監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立線索移送、督辦和責(zé)任追究機制，突出起底排查、明察暗訪等5個監(jiān)督階段，明確各部門、各縣區(qū)紀委監(jiān)委工作任務(wù)，推動惠民惠農(nóng)財政補助資金“一卡通”專項治理工作在全市范圍內(nèi)有序開展。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對2018年以來查處的涉及“一卡通”管理使用問題的線索及案件開展起底排查，重點篩查存在惠民惠農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂挪用等腐敗問題，在惠民惠農(nóng)資金管理上“吃拿卡要”等作風(fēng)問題，以及在整個資金審批、監(jiān)管、兌付過程中玩忽職守、濫用職權(quán)等責(zé)任問題，并對線索和案件進行深入分析，找準(zhǔn)癥結(jié)。
同時，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵問題開展精準(zhǔn)監(jiān)督。聚焦“卡、資金、人”三大要素，緊盯“村組采集、鎮(zhèn)（街道）審核、部門批準(zhǔn)、財政撥款、銀行打卡”等五個環(huán)節(jié)強化監(jiān)督，督促各級補貼項目主管部門切實履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。嵩明縣紀委監(jiān)委發(fā)揮好派駐機構(gòu)全天候、近距離、常態(tài)化的優(yōu)勢，聚焦主責(zé)部門、鎮(zhèn)（街道）、金融機構(gòu)落實主體責(zé)任及監(jiān)管責(zé)任6個重點17個方面重點整治問題情況，開展專項監(jiān)督檢查。五華區(qū)紀委監(jiān)委組成3個調(diào)研工作組，走訪重點項目23個，走訪補貼對象300人，發(fā)現(xiàn)惠民惠農(nóng)財政補貼“一卡通”管理中存在的8個方面的問題，提出對策建議6條。
對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)和職能部門移送的問題（線索），市紀委監(jiān)委加強“直查直辦”“提級辦理”，從嚴查處在惠民惠農(nóng)補貼工作中的腐敗和不正之風(fēng)，以典型案例查處推動主管部門建立健全制度，形成長效機制。今年以來，全市共受理涉及惠民惠農(nóng)財政補貼問題線索30件，截至目前，追責(zé)問責(zé)9人，其中，給予黨紀政務(wù)處分5人。
此外，在“一卡通”專項整治中，該市紀委監(jiān)委注重在抓源治本上做文章，促進整治常治長效，確保整治“管常管長”。如，安寧市紀委監(jiān)委駐市財政局紀檢監(jiān)察組指導(dǎo)安寧市民政局聚焦問題，制定《安寧市改革完善社會救助制度的實施方案》，健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，補齊制度機制短板，推動民生兜底保障功能有效發(fā)揮。
“我們將繼續(xù)發(fā)揮好監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展作用，圍繞整治重點，持續(xù)推進專項整治，著力發(fā)現(xiàn)和查處侵害群眾利益的行為，讓惠民惠農(nóng)財政補助資金‘一卡通’通民生、達民心。”該市紀委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。