“去年以來，全州103個鄉鎮紀委自辦案件577件，同比增長56.8%，消除鄉鎮自辦案件空白點……”近年來，楚雄彝族自治州強化統籌協調，創新機制舉措，整合監督力量、提升監督能力、壓實監督責任，打造了破解鄉鎮紀委不會、不善、不敢監督難題的“楚雄樣本”。
強素質，全員輪訓破解不會監督難題
楚雄州通過全員輪訓、實戰練兵、復盤辨析等方式，做實政治歷練、實踐鍛煉和專業訓練，提升鄉鎮紀檢監察干部能力素質，著力破解鄉鎮紀委不會監督難題。
該州按照缺什么、補什么原則，每周三晚定時開展“實訓夜校”，并將“實訓夜校”以視頻方式延伸培訓到鄉鎮紀檢監察干部，內容涵蓋政治理論、監督檢查、審查調查等方面。該州共開展“實訓夜校”38期，培訓州縣鄉紀檢監察干部13700余人次。同時，分批分期組織鄉鎮紀檢監察干部到州紀委監委機關進行跟班實訓，通過手把手教、點對點幫，讓參訓干部盡快成長為獨當一面的業務骨干。目前，全州已開展鄉鎮紀檢監察干部輪訓2批59人。
該州組建全州審查調查動態人才庫，按照“1名辦案專家+2名辦案業務骨干+N名新手”的梯次幫帶模式，組建50個相對固定的專案工作組，把州縣鄉三級紀檢監察干部納入專班，在實戰中傳授本領、培育新人，鍛造審查調查精兵強將。
此外，該州常態化組織鄉鎮紀檢監察干部全程參與案件復盤辨析，既講經驗、談心得，又點問題、找差距、促提升。定期召開審查調查工作高質量發展案件評析會議，相互學習內審外調、固定證據方法技巧。目前，全州已開展案件質量評查250件，復盤案件78件，開展專案工作總結匯報交流38場次。
聚合力，協同發力破解不善監督難題
楚雄州把上級紀檢監察機關監督要求和方式一貫到底，創新監督模式，探索“室+組+鄉（鎮）”聯動監督、構建“大監督”格局，著力破解鄉鎮紀委不善監督難題。
該州深化“2+1+1”監督執紀監察聯動機制，縣市紀委監委全面推行“室+組+鄉（鎮）”片區協作捆綁聯動，由一名紀委常委或監委委員牽頭聯系包片、一個監督檢查和審查調查室負責指導協調片區鄉鎮紀委監督檢查、審查調查等工作，派駐機構人員編組“參戰”，強化系統集成和協同聯動，促進鄉鎮監督檢查、問題線索處置精準高效，實現基層執紀審查由“單兵作戰”向“組團會戰”轉變。
“對我們來說，一次聯動、一次協作，就是一次提升、一次進步。”說起推行“室+組+鄉（鎮）”片區協作捆綁聯動機制，各鄉鎮紀委書記紛紛表示，此舉不但有力解決了基層紀委監督力量薄弱、執紀能力不強的現實問題，而且極大地排除了各種阻力和干擾因素，讓監督執紀的效果不斷顯現。
此外，該州通過上下聯動，推動“大監督”工作向鄉鎮延伸，以鄉鎮黨委主導，鄉鎮紀委主推，統籌各類監督資源貫通融合，形成監督合力。同時，借助科技賦能，促進線上線下監督一體發力，積極探索建立村（社區）“三資”監督管理平臺，著力破解村（社區）集體“三資”監管難題。
活源頭，嚴管厚愛破解不敢監督難題
楚雄州堅持嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重，在“一池水”中加強鄉鎮紀檢監察干部隊伍建設，交任務、壓擔子、明責任、強保障、增動力，全力破解鄉鎮紀委不敢監督難題。
該州堅持正確選人用人導向，注重在監督檢查和審查調查一線考察識別干部，對政治堅定、實績突出、自律嚴格的鄉鎮紀檢監察干部，在職務職級晉升和評先評優等方面優先考慮，加強輪崗交流，暢通出口渠道，做到政治上關愛、工作上支持、生活上關心，讓鄉鎮紀檢監察干部有干勁、有奔頭。去年3月鄉鎮紀委換屆以來，全州提拔使用鄉鎮紀檢監察干部30名、輪崗交流65名。
該州督促落實鄉鎮紀委書記不分管紀檢監察以外的其他工作，鞏固深化鄉鎮紀委“三轉”成果。建立監督重點工作“雙月派單報告”制度，縣市紀委監委每2個月向鄉鎮紀委派發1次監督重點工作清單并報告工作清單落實情況，做到監督任務項目化、項目清單化、清單具體化，督促鄉鎮紀委書記知責明責、履責盡責。對鄉鎮紀委線索處置、審查調查等工作情況進行季度通報，工作滯后的適時提示預警，倒逼責任落實。
此外，該州全覆蓋建立紀檢監察干部廉政檔案，實行動態管理，在全州紀檢監察系統下發《關于進一步嚴守紀律嚴實作風的通知》，刀刃向內嚴防“燈下黑”。去年以來，共受理處置反映鄉鎮紀檢監察干部問題線索6件，對履行監督責任不到位的1名鄉鎮紀檢監察干部予以談話提醒，對2名不適宜從事紀檢監察工作的干部予以組織調整。（王永章 馬學能）