“這個愛占我們便宜,經常‘雞腳桿上刮油’的村干部被查處了,我們辦證終于不需要交錢了。”云南省楚雄彝族自治州武定縣插甸鎮安德村村民袁建激動地說。
原來,插甸鎮紀委陸續收到反映插甸鎮國土和村鎮建設服務中心工作人員徐明等人利用職務便利嚴重侵害群眾利益的問題線索。之前類似案件鄉鎮紀委由于缺乏辦案經驗,加之辦案力量薄弱往往無法獨立完成,而這次卻有了新變化。剛參加完楚雄州紀委監委第一期業務實訓的插甸鎮紀委書記木朝明,憑借自己在實訓中學習的經驗,立馬組織成立了辦案專班,并應用片區協作捆綁聯動監督機制,高質量完成了該案件的查辦。
通過深入開展調查,層層“抽絲剝繭”,最終徹底查清徐明擅自用普通收據收取違規建房農戶罰款、基礎設施配套費及向辦事群眾收取“好處費”等問題。2021年12月3日,徐明被判處有期徒刑8個月,緩刑1年,并處罰金人民幣10萬元。
這是云南省楚雄州有效整合監督力量,著力破解鄉鎮紀委“不會、不善、不敢”監督難題的生動實踐之一。
楚雄州紀委監委著力在輪訓實戰練兵、“線上線下”監督一體發力和激勵約束并重等方面,盤活鄉鎮紀委現有資源,有效整合監督力量、提升監督能力、壓實監督責任,著力破解鄉鎮紀委“不會、不善、不敢”監督難題。今年1至6月,全州103個鄉鎮紀委共辦理案件244件,同比增長62.7%。
楚雄州紀委監委每周三晚定時開展“實訓夜校”,并將“實訓夜校”以視頻方式延伸培訓到鄉鎮紀檢監察干部,培訓州縣鄉紀檢監察干部13700余人次,組織鄉鎮紀檢監察干部到州紀委監委進行跟班輪訓2批59人。常態化組織鄉鎮紀檢監察干部全程參與案件查辦和案件復盤辨析,在實戰中提升本領。
在此基礎上,該州創新監督模式,探索建立縣市紀委監委班子成員聯鄉(鎮)包片督導、“紀檢監察室+派駐紀檢監察組+鄉鎮紀委”片區協作捆綁聯動監督、數智賦能小微權力“線上線下”監督、構建“大監督”格局等方面的制度機制,凝聚起上下聯動監督的整體合力,促進鄉鎮紀委監督檢查、問題線索處置精準高效,有效破解鄉鎮紀委“不善”監督的難題,讓監督執紀的效果不斷顯現。
此外,該州全力破解鄉鎮紀委“不敢”監督難題。一方面,注重在監督檢查和審查調查一線考察識別和選任干部,讓鄉鎮紀檢監察干部有奔頭。另一方面,建立監督重點工作“雙月派單報告”制度,倒逼責任落實。今年1至6月,全州共提拔使用鄉鎮紀檢監察干部10名、交流輪崗46名,受理處置反映鄉鎮紀檢監察干部的問題線索1件,對履行工作職責不到位的1名鄉鎮紀委書記予以談話提醒。
“破解鄉鎮紀委不會監督、不善監督、不敢監督難題的關鍵在于提升能力、凝聚力量、壓實責任。”楚雄州紀委監委相關負責人表示,將攥指成拳,凝聚力量,織密鄉鎮監督網絡,發揮“1+1>2”的威力,打通監督執紀的“最后一公里”。(云南省紀委監委 || 趙宇航)