今年以來，云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以“清廉云南”七個專項行動為契機，緊盯與群眾切身利益相關(guān)的村務(wù)公開、重大項目建設(shè)等“急難愁盼”問題加強監(jiān)督指導(dǎo)，深化基層治理，積極調(diào)動群眾參與性，讓鄉(xiāng)村振興底色更濃、成色更足。
全程監(jiān)督項目建設(shè)實起來
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目關(guān)乎農(nóng)民切身利益。今年以來，昆明市安寧市紀(jì)委監(jiān)委緊盯高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目、工程項目中侵害群眾利益問題，多次面對面、點對點、一對一走訪座談市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)人員。
該市紀(jì)委監(jiān)委踐行“一線工作法”，聚焦涉農(nóng)領(lǐng)域“微腐敗”，實施“維護民生民利春雨行動”。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目上，采取“立項前嚴(yán)把關(guān)＋實施中強監(jiān)督＋建成后重監(jiān)管”的工作思路，全程監(jiān)督，扎實推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
在項目開工前，市紀(jì)委監(jiān)委主動前移監(jiān)督端口，加強對市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點崗位、重點人員的廉政提醒，把好“廉潔關(guān)”。項目招標(biāo)過程中，跟進監(jiān)督，確保招標(biāo)公開透明、陽光操作。確定施工方后，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組還與建設(shè)單位和個人簽訂廉政合同，筑牢廉潔自律防線。
在項目施工期間，該市紀(jì)委監(jiān)委立足職能職責(zé)，主動發(fā)揮作用，采取“日常＋專項”模式進行監(jiān)督。駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組定期參與市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局召開的監(jiān)理例會，全面掌握項目推進情況和職能部門對項目的監(jiān)管情況。同時，專項監(jiān)督檢查資金管理使用情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題并督促落實整改，防止資金濫用和隨意撥付。
項目建好不等于管好用好。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收后，駐市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局紀(jì)檢監(jiān)察組督促相關(guān)職能部門在項目區(qū)設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的公示標(biāo)牌和標(biāo)志，將農(nóng)田建設(shè)項目信息公開公示，就項目質(zhì)量、實施效果向群眾征集意見，長期接受群眾監(jiān)督，真正讓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)服務(wù)群眾、惠及群眾。
民之所向就是反腐利劍所指。云南省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對鄉(xiāng)村振興項目推進、資金管理使用等情況嚴(yán)格監(jiān)督，緊盯項目推進過程中侵害群眾利益問題，以“小切口”推動“大整治”，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
做實日常監(jiān)督 村集體忙起來
“今年，我自己養(yǎng)蠶、在村級集體經(jīng)濟公司育蠶廠打工，賺了7000多元。”“我家今年的蠶繭和桑葚加起來賣了1萬多。”一筐筐飽滿雪白的蠶繭在磅秤上穿梭，昭通市鎮(zhèn)雄縣鹽源鎮(zhèn)倉海村的蠶農(nóng)們在喧囂中忙碌地過磅、對賬、數(shù)錢……你一言我一語分享著豐收的喜悅。
倉海村坐落于美麗的白水江畔，村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。去年，該村成立了村級集體經(jīng)濟公司，組織發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，摘除了村級集體經(jīng)濟收入“空殼村”的帽子。
集體資金怎么使用、紅利如何分配，到務(wù)工費支付、農(nóng)產(chǎn)品銷售……每一項，都與村民切身利益息息相關(guān)。為了跟進村級集體經(jīng)濟監(jiān)督，鎮(zhèn)雄縣將村（居）務(wù)監(jiān)督委員會主任嵌入村級集體經(jīng)濟公司擔(dān)任監(jiān)事，對村集體經(jīng)濟開支、財務(wù)往來、項目記賬、各類票據(jù)等開展日常監(jiān)督。
“之前，我們發(fā)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟公司存在向桑農(nóng)支付務(wù)工費不及時的情況。我們立即督促村級集體經(jīng)濟公司及時支付費用，并進一步規(guī)范公司勞務(wù)支付制度。”倉海村村務(wù)監(jiān)督委員會主任表示，作為村級集體經(jīng)濟公司的監(jiān)事，入戶了解村級集體經(jīng)濟公司的勞務(wù)支付情況是日常工作。
此外，該縣還為村級集體經(jīng)濟公司統(tǒng)一聘請專業(yè)會計公司代理記賬，破解村級財務(wù)管理不專業(yè)的“困局”，最大限度發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的作用。
“今年公司統(tǒng)一田間管理，桑葚比往年好，我家的桑葚摘了200多公斤賣給公司，收入1000多元錢。”近日，倉海村迎來了第一筆桑葚收購訂單。
全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動靠前監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員，圍繞村集體經(jīng)濟開展全面監(jiān)督檢查，深挖細(xì)查“三資”管理突出問題背后的侵占、貪污、挪用村集體資金、資產(chǎn)、資源等腐敗問題和不正之風(fēng)，讓基層“微腐敗”無處可逃。
當(dāng)好民生工程“監(jiān)工” 產(chǎn)業(yè)發(fā)展旺起來
“施工單位克服困難，啟動建設(shè)，讓群眾傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下山，新型產(chǎn)業(yè)上山……”近日，大理白族自治州云龍縣功果橋鎮(zhèn)傳來了位于該鎮(zhèn)新山村最偏遠(yuǎn)的兩個村小組村組路硬化完工的好消息。
功果橋鎮(zhèn)新山村二板廠小組、蜂子嶺小組群眾日日夜夜都期盼著這兩條村組路能在花椒上市之前完成硬化，這樣，老百姓們種植的花椒就能到鎮(zhèn)上賣個好價錢。縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組深入村組開展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督時了解到群眾“急難愁盼”。
隨即，監(jiān)督檢查組與該鎮(zhèn)項目辦主任了解相關(guān)情況。原來，這兩條村組道路遲遲未完工的最主要原因是今年雨季來得早，而到兩個村組的道路又特別陡峭，一下雨，車子就完全上不去，材料也就運輸不上去。
監(jiān)督檢查組就群眾反映的“急難愁盼”問題及時與該鎮(zhèn)紀(jì)委及項目辦進行了溝通，要求切實履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，督促施工單位按相關(guān)工作要求，壓緊壓實工作責(zé)任，確保村組道路能按時完成硬化。
道路修好后，花椒種植大戶字某打開話匣子：“我們村里種植了幾千畝的花椒，現(xiàn)在路修好了，運輸方便了，也能趕上花椒早市，今年我們的收入有著落了……”
“鄉(xiāng)村路是老百姓的致富路，修好一條路，帶活一大片，路通了，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。”該縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人表示，將確保群眾反映的民生問題盡快得到高質(zhì)高效妥善解決，進一步落實好惠民政策，為民生工程當(dāng)好“監(jiān)工”，真正辦成群眾滿意的民生工程。
今年以來，云南紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)以群眾“急難愁盼”問題為切口，加大民生實事的督辦力度，強化監(jiān)督，制定監(jiān)督清單，明確監(jiān)督重點。著力構(gòu)建發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、解決問題的監(jiān)督閉環(huán)機制，督促黨員干部盡銳出戰(zhàn)，切實解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。（范文佳 施德遠(yuǎn) 胡風(fēng)梅 楊銀湘）