今年以來,玉溪市紀委監委聚焦“三資”管理中的異常現象和重點問題,集中整合監督力量,在全市范圍開展村(社區)集體“三資”提級監督工作,嚴肅查處“三資”管理領域問題線索,持續整治群眾身邊腐敗和作風問題,著力破解基層監督難題,打通監督“最后一公里”,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭向基層延伸、向全方位深化、向全領域拓展。
此次提級監督緊盯“三資”領域政策落地、資金運行、項目運轉等關鍵環節以及基層政策的執行者、惠民資金的分配者、集體“三資”的管理者等關鍵少數,綜合運用“一個提檔”“六個提級”等舉措,深入基層一線摸清“三資”實情,找準基層權力運行高危環節和問題易發頻發根源,進一步規范小微權力運行,靶向整治群眾身邊腐敗和不正之風。與此同時,該市紀委監委結合重點工作要求,列出20條工作任務,將工作任務清單化、具體化,充分統籌調動全市的監督資源和力量,使監督工作靈活高效,督促全市各級“三資”監督管理職能部門落實主體責任、監管責任。
“我們對村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任的廉政檔案開展動態化監管,通過‘精準畫像’精確切脈,靈活掌握干部的廉潔‘曲線’和‘健康狀況’變化,確保‘三資’管理中的問題無處可藏。”該市紀委監委黨風室相關負責人介紹。
該市紀委監委在開展廉政檔案動態化管理的基礎上,緊盯“關鍵少數”,要求各縣(市、區)挑選20%左右的村(社區)黨組織書記、村(居)委會主任向紀委常委會當面述責述廉,采用現場提問、打分、評估等方式,壓實第一責任人的“三資”監管責任。針對重點村(社區)開展“蹲點式”“體驗式”監督,從“四議兩公開”、群眾切身利益、公示公開等方面看“三資”監管的規范性和程序性,從而抓住個性、掌握全貌,讓監督對象“活”起來。創新建立“三資”管理預警系統,拓展創新線上渠道為“三資”監管賦能,讓監管模式“活”起來。
要壓實“三資”管理責任,發揮提級監督的實際效用,從嚴核實處置問題線索是關鍵。該市紀委監委聚焦群眾反映強烈、性質嚴重、影響惡劣的問題,一律提前辦理、優先辦理,加大力度從嚴處置。探索施行鄉鎮(街道)紀(工)委“推磨式”交叉辦理問題線索工作機制,有效破解了“熟人社會”“人情關系”帶來的監管難題,讓監督執紀力量“活”起來。
“我們采取發布通報、拍攝警示教育片等方式曝光‘三資’管理中的典型案例和問題,充分發揮出震懾作用,并督促相關職能部門結合小微權力清單,梳理村(社區)干部履職正負面清單,強化剛性約束。多方發力,讓干部逐步實現從‘不敢腐’到‘不想腐’的思想轉變。”該市紀委監委相關負責人表示,將健全完善“一肩挑”人員個人重大事項報告、任期審計、不稱職退出機制等制度,加快構建聯審聯批機制,把“一錘定音”的“拍板”權從“一把手”的手中適度剝離出來,在全市各村(社區)形成以制度管權、管人、管事的良好態勢。(李維媛 || 責任編輯 田源)