《黨紀處分條例》第137條規定
違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。
1.判斷違規要素。
（1）本違紀行為的主體是黨員個體。
（2）危害行為的表現形式為：違背社會公序良俗，在公共場所有不當行為，造成不良影響。“公序良俗”是公共秩序與善良風俗的簡稱，指國家社會存在及其發展所必需的一般秩序和所必需的一般道德，包括社會公德、職業道德、個人品德、商業道德和社會良好風尚。“不當行為”，是指不符合一般社會道德標準的行為，如在宗教場所穿著性感暴露、在公共場所辱罵他人等。當與不當不由黨員干部個人判斷和決定，應當按照當時當地的公共環境、社會氛圍、容納程度、行為規范、價值標準等綜合判斷。
（3）危害客體是黨員的基本義務以及社會主義新風尚。
（4）在危害結果上，強調造成不良影響的，給予黨紀處分。“造成不良影響”，一般是指由于行為人在公共場所的不當行為，引起廣大群眾或者社會輿論負面反映，給行為人自身名譽、行為人所在的黨組織和單位造成了不好的影響，損害了黨的形象。此外，如果情節輕微，可通過社會輿論和道德的力量來調整，或運用監督執紀“四種形態”中的第一種形態，通過咬耳扯袖、紅臉出汗、批評教育等方式處理。
2.判斷有責要素。
本違紀行為在主觀上包括故意或過失。
3.綜合判斷。
在進行違規要素、責任要素判斷后，對案件進行綜合權衡，確保案件處理綜合效果。
4.關于紀法銜接。
如果行為人有《治安管理處罰法》第23條規定的“擾亂機關、團體、企業、事業單位秩序，致使工作、生產、營業、醫療、教學、科研不能正常進行，尚未造成嚴重損失的”行為，或《治安管理處罰法》第26條規定的“尋釁滋事”等行為，則應依據紀法銜接有關條款處理。如果相關行為尚未構成違法犯罪，造成不良影響的，則應當依據本條款進行處理。