“營商環境就是生產力，優化營商環境永遠在路上。”
近年來，我省將優化營商環境作為推動區域經濟高質量發展的內生動力，彰顯了我省打造一流營商環境的決心和誠意。
營商環境沒有最好，只有更好。
我省扎實推進作風革命效能革命，堅持大抓營商環境，用好項目工作法、一線工作法、典型引路法，堅持任務項目化、項目清單化、清單具體化，打造極具競爭力的市場化、法治化、國際化一流營商環境，持續激發市場主體活力和社會創造力，以一流的營商環境激發市、縣域經濟發展的動力活力，實現“筑巢引鳳、以商招商”。
文山州紀委監委成立工作專班，圍繞企業生產、銷售、用工、政策落實等情況開展滿意度調查和監督檢查，壓實相關部門職能職責。圖為工作專班在某企業了解生產狀況和政策落實情況。 通訊員 馮佳 攝
精準監督為企業護航
“全市共接洽來訪企業387家、簽約57家，集中開工重大項目195個，完成固定資產投資333.3億元。”這是普洱市2022年上半年招商引資的“成績單”，這些項目的落地建設將為普洱市經濟高質量發展注入新的強勁動力。
一直以來，普洱市把招商引資工作作為助推經濟高質量發展的“第一要事”來抓，特別是今年全市上下以“兩個革命”為重要抓手，形成了“大抓項目、大抓產業、大抓招商、大抓環境”的鮮明導向，聚力打造招商引資“強磁場”。
而這些，都源于普洱市紀委監委把優化營商環境與推進作風革命效能革命“相融合”，納入“清廉云南”建設行動普洱實踐重點項目，并組建5個監督檢查組對招商引資項目清單跟進監督、精準監督，力促監督跟著項目走、要素走、時效走，嚴肅查處招商落地難、項目推進慢、企業辦事難等背后的吃拿卡要、權力尋租和不擔當不作為問題;著力發現拒不整改、敷衍整改等行為背后的責任缺失問題并監督整改。
“當好‘無事不擾、無處不在’的‘店小二’。”在監督過程中，緊盯市直部門負責人在招商引資項目考察、引進、落地、實施推進和評估驗收等全過程的紀律作風情況，主動下沉涉企單位，以常態化和季度專項監督相結合，督促推動招商引資項目核準落戶率、開工竣工率、投產達效率全面提升，打造政策穩定、競爭公平、服務高效、成本優惠的營商環境。
為吸引“游子”回鄉創業，昭通市鎮雄縣從優化人才發展環境入手，建立鎮雄籍縣外優秀人才信息庫，發布建設家鄉倡議書、開展定向拜訪、舉辦座談聯誼會、組織返鄉考察活動，構建鄉情聯絡聯動網絡。其次，設立人才回引工作站、搭建創新創業平臺和回引回流服務載體;出臺鼓勵創新創業措施、建立快捷綠色通道、傾斜縣級以上人才計劃支持，夯實返鄉人才政策支撐。
在此基礎上，拓展招才引智工作，出臺“大眾創業、萬眾創新”返鄉回引創業行動實施方案，促進市場主體多起來、大起來、活起來、強起來。為此，鎮雄縣紀委監委聚焦行政審批、項目建設、招商引資過程中企業反映強烈的突出問題，分類開展專項治理，著力解決重招商輕服務和項目開工難、推進慢等問題。同時，圍繞主體責任落實、權力運行監督、廉政風險防控等，對項目推進不力、工程廉政風險防控措施不到位的單位進行批評約談，壓實主體責任，健全廉政風險防控。通過發出紀律檢查建議書、監察建議書等方式，責成相關職能部門補強薄弱環節和監管漏洞，健全完善制度機制。
鎮雄縣干部作風和營商環境的大提升引來返鄉創業潮，僅上半年就有12個項目落地建設，投資額達2.8億元。
為企業提供“媽媽式”服務
多項統計數據顯示，近年來，我省加快對外開放步伐，不斷創新招商引資舉措，吸引外資數量在西部地區穩中有增，但與西部較好的城市比，差距明顯。
“今年我們公司受疫情影響后，許多部門多次到公司調研，幫助公司解決困難。”文山奧杰商業管理有限責任公司負責人表示。過去，邀請經銷商入駐商場，是公司員工自己去聯系招商，很多大型商家不愿意來文山，來了也留不住?，F在，從州到市的領導和相關部門，都會主動為公司介紹優質的經銷商，這是因為整個文山的營商環境變好了，經銷商才愿意來文山發展。
訪企業、解難題、送服務，政府負責人、相關部門干部主動深入企業幫助解決實際困難，送上優質服務的背后，是文山州親商、愛商、護商，全力打造優化營商環境的生動縮影。
今年以來，該州堅持把招商引資和優化營商環境作為“一號工程”“一把手工程”，堅持“政府圍著企業轉、企業有事馬上辦”，以小切口推動大突破，緊盯重點產業、重點領域創新開展系列招大引強活動，制定出臺一系列政策措施，建立健全“第一服務員”、24小時直通聯系等制度，為企業提供“媽媽式”服務，圍繞企業需求，當好代理人、代辦人、包辦人，探索了一條變“企業辦”為“我為企業代辦領辦”的文山招商工作模式。
“堅持‘一把手’作表率、領導干部帶好頭、中層干部挑重擔、一般干部不拖后腿當先鋒，一級做給一級看、一級帶著一級干，在一線掌握情況、解決問題、總結經驗，提升服務群眾、服務基層、服務企業的能力。”文山州委、州政府對標對表省委、省政府推進作風革命加強機關效能建設部署要求，及時出臺30條措施，持續加大“放管服”改革力度，建立權責清單與政務服務事項管理動態化銜接工作機制，推行“無差別受理、同標準辦理”，提高審批效率。
“我們瞄準企業的盼點、痛點、堵點、難點，提供‘媽媽式’服務，切實解決政府服務企業‘最后一公里’問題。”文山州建立一戶重點企業由一位州、縣(市)級領導、一位駐企服務員構成的駐企服務員制度，開展清單化服務，實現由“政府配菜”向“市場主體點菜”轉變。上半年，文山州共實施國內經濟合作項目215個，引進州外實際到位資金177.6億元，完成州級年度目標任務的32.3%，同比增長11.6%。
監察專員為企業站崗
“水電硅循環經濟項目環評手續還未完成審批，需要你局協調省廳及時解決……”這是日前昭通市紀委監委派駐水電硅循環經濟項目監察專員向相關職能部門交辦問題清單、任務清單、責任清單的場景。
今年以來，昭通堅持“政府圍著企業轉，企業有事馬上辦”理念，聚焦重點企業服務需求，做好“暖心店小二”，集中解決一批影響企業投資發展的難題，用最強的干勁、最實的作風、最高的效率推動干部作風大提升和營商環境大提升兩個專項行動見行見效，匯聚起昭通高質量跨越式發展的強大合力。
從2019年起，該市紀委監委堅持向全市重大投資項目派駐監察專員，現場對項目審批、要素保障等開展“點對點”貼身服務，護航重大項目有力有序推進，監察專員進駐項目后，與項目指揮部實行“一周一會商”例會制度，對項目推進中遇到的“疑難雜癥”進行綜合研判，列出問題清單，細化工作任務，明確落實主體，“點對點”派單落實，督促職能部門開展“保姆式”服務，形成“多條腿走路”、同步推進前期工作的格局，避免項目交叉審批中出現“拖、滑、等”現象。
“我們既要讓項目快速‘上馬’，又要防范干部‘下馬’。”一名監察專員感慨地說，監察干部時刻緊盯關鍵環節和壓實主體責任，也要督促干部廉潔高效履職，真正打造“清廉項目”。為了讓干部接受最嚴格的監督和約束，該市紀委監委還派出明察暗訪組跟蹤監督，出臺項目派駐監察專員管理辦法，真正嚴格地要求監察專員依規依紀依法開展監督，確保監督者身正。
在踐行“作風革命、效能建設”有關部署中，鎮雄縣選聘20名公道正派、堅持原則、敢于工作的同志擔任干部作風和營商環境“雙提升”監督員，將關口向基層、向窗口、向群眾身邊前移，打通監督執紀的“最后一公里”。
監督員主要聚焦干部作風整頓6個方面30項重點整治問題，負責監督各鄉鎮(街道)縣直各單位專項行動的推進情況，推動干部形成求真務實、真抓實干的作風，推動脫貧致富示范區、赤水河流域保護修復示范區和滇東北開發開放副中心城市的建設，特別是到重點部門、重點崗位、重點場所，對重點人員的作風轉變情況進行督查。
在打造一流營商環境工作中，我省各地紀委監委主動識變求變應變，在“時”與“勢”的變與不變中，進一步探索“監督保障執行、促進完善發展”的云南路徑，把監督工作與云南現代化建設、高質量發展的內在要求結合起來，正本清源，激濁揚清，有力推動了政商關系既“親”又“清”，讓權力在陽光下運行，不斷優化營商環境。
本報記者 汪波 通訊員 廖翌含 方永祥 馬永亮 毛君勝