紀檢監察機關立足監督專責，推進洱海精準保護治理、生態持續向好。楊繼培/攝
“這次談話讓我感受到了組織的關心關愛，進一步認識到了自己的錯誤，今后一定深刻汲取教訓，繃緊廉政風險這根弦……”日前，德宏傣族景頗族自治州紀委監委駐州衛生健康委紀檢監察組對監督單位涉嫌輕微違規違紀的4名科級干部進行批評教育和提醒談話，及時幫助有錯干部知錯認錯改錯，卸下思想包袱，振奮精神再出發。
做實日常監督重在抓早抓小、防微杜漸。近年來，云南省各級紀檢監察機關始終堅持把紀律和規矩挺在前面，按照懲前毖后、治病救人的方針，對發現的黨員干部苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，關口前移強化日常監督。
小病早醫，無病也需早防
“兩瓶啤酒、一副撲克，總共才15塊錢，并不是什么大問題吧？”2022年3月，曲靖市紀委監委監督檢查組發現麒麟區某單位一張公務接待報銷憑證的菜單上出現了兩瓶啤酒、一副撲克牌。在區紀委監委調查核實之初，負責接待的干部并沒有認清問題所在。麒麟區紀委監委工作人員拿出公務接待管理實施細則耐心分析，他終于意識到，不論金額多少，自己的行為的確違反了紀律規矩，深刻反思錯誤后，當場退還了違規報銷的15元。
“治小病”尤需以“小”見嚴糾偏改錯。“收受管理服務對象贈送的月餅10份、水果4件”“違規使用公款購買小黑江窖酒2箱共計150元”……打開云南省各級紀委監委網站，一條條“監督曝光”通報持續釋放出“嚴”的信號：不放過一包煙、一瓶酒、一頓飯、一張卡，絕不因為問題小、程度輕或涉案金額少，就不聞不問、不查不糾。
不僅借助通報曝光強化警示震懾，各級紀檢監察機關堅持問題導向，積極運用談話函詢、批評教育、誡勉談話等方式，對黨員干部在工作作風、工作效能等方面的苗頭性傾向性問題“問診開方”，把嚴明紀律體現在日常監督管理中，謹防小問題變成大問題。
防止“小病”變“重疾”，精準研判直指“病灶”是關鍵。云南省紀委監委在全省部署開展“蹲點式”監督，紀檢監察干部主動下沉到聯系地區、單位和部門深入調研，多渠道收集問題線索，推進監督工作由被動接收問題線索變為主動查找問題。紅河哈尼族彝族自治州紀委監委充分發揮派駐機構“派”的權威和“駐”的優勢，在談心談話過程中精準有效發現問題、及時糾正偏差；曲靖市紀委監委聚焦民生民情、重大項目推進等重點領域，通過大數據平臺匯總篩選、智能提醒預警相關部門和人員廉政風險點并及時發出黃牌、紅牌預警單，督促相關部門和人員自查自糾、立行立改。
“小病早醫，無病也需早防。每一名黨員都應提高自身‘免疫力’，增強紀法觀念和廉潔自律意識。”今年6月，臨滄市鳳慶縣紀委監委組織縣直屬學校黨組織書記和涉及子女參加2022年中考、高考的黨員干部70人到警示教育基地接受教育，并對其進行集體約談提醒，提前“亮紅燈”，為違規操辦升學宴、謝師宴敲響警鐘。變事后談為事先談，不只在違紀后約談，可能出現的問題也通過約談打“預防針”，目的在于未雨綢繆“治未病”，監督于問題未發之時。
根治病源，“心病”還需“心藥”醫
“組織找我談話是在給我機會、挽救我。認真回顧問題發生的過程，我認識到自己的錯誤，也放下了包袱。我愿意積極配合組織把問題說清楚。”近日，怒江傈僳族自治州瀘水市紀委監委在開展思想政治工作時，一名談話對象選擇主動說明問題。
懲前毖后、治病救人是我們黨的一貫方針，也是紀檢監察工作的重要遵循。抱著“醫者仁心”的態度，把思想政治工作貫穿談心談話全過程，能夠減輕談話對象的思想壓力，有助于真正查出癥結、找準病根，對癥下藥、根除病患。“通過監督幫助和挽救同志，也讓我感到自己的工作非常有意義。”負責約談的紀檢監察干部對此深有感觸。
無獨有偶。昆明市晉寧區紀委監委駐區住建局紀檢監察組工作人員在對某單位財務負責人進行約談時，將廉政提醒和工作要求融入談話中，努力讓談話對象消除顧慮、坦誠己見，全面掌握談話對象的思想情況，既靠前發揮“探頭”作用增進全面了解，又糾正思想偏差、提醒問題所在。
“一直以來，大家總誤以為‘紀委的人來了’就等同于‘問題來了’，自覺接受監督的意識不強。但這次談話讓我明白，對我們工作上存在的問題及時提醒糾正，確實是保護我們、為了我們好。”一位被約談干部發自內心地說。
從關心愛護干部的角度出發把思想談通、把問題談透、把認識談清，幫助談話對象正視錯誤、改正錯誤，在組織嚴管“不放任”、厚愛“不放棄”中擔當作為，是做深做實日常監督、強化抓早抓小效果的有力抓手。云南省市縣各級紀檢監察機關結合實際，持續完善談心談話工作細節措施，一方面明確方式方法、范圍時機，規范談心談話臺賬，確保談話及時、常態、無遺漏；另一方面加強日常教育和關心關愛，量身定制談話方案，對談話對象的工作、生活等情況跟蹤了解，更有針對性地制定解決問題的辦法和措施，切實提升監督質效。
持續跟進，定期“復診”防復發
寫好寫實日常監督這篇大文章，不但需要無病早防、小病早醫，愈后還要持續跟進防復發，完善監督鏈條。
今年4月，云南省紀委監委駐省商務廳紀檢監察組發出工作提示函，督促廳黨組分管領導對某部門工作作風拖沓的相關同志進行談話提醒和批評教育。近日，紀檢監察組工作人員針對駐在單位處置相關問題情況開展“回頭看”，逐一翻看談心談話記錄，對談話工作情況進行紀實性查核。
談話函詢要發揮最大效果，不能談而不“治”、一函了之。為此，駐省商務廳紀檢監察組將跟蹤問效列為談話提醒的關鍵環節，每年至少調取查閱2次各綜合監督單位談話記錄，強化對談話結果的綜合研判、辯證施策，并就發現的談話工作有關問題督促推動整改，持續推進談心談話的規范化、精準化和常態化。
“談心談話容易出現‘走形不走心’的問題，‘回頭看’核查有助于提升談話質效，記得更深刻、談得更用心，最大程度避免流于形式。”核查中，云南省商務廳相關部門負責同志感慨。
把日常監督這篇文章做完整，充分發揮談話函詢的提醒、教育作用，就需要持續跟進，做到見人、見事、見結果，打消個別談話函詢對象企圖蒙混過關的僥幸心理。大理白族自治州紀委監委對黨員干部接受“第一種形態”處理后的整改情況定期進行“復診”，對已處置問題實現全程跟蹤、隨機抽查，掌握整改進度，發現整改落實不到位、不徹底的，及時進行誡勉談話和通報批評。紅河州蒙自市紀委監委研究制定問題線索預警督辦制度，每年按不低于15%的比例對上一年已辦結的談話函詢件進行復核，重點抽查采信被函詢人情況說明的情形，嚴防敷衍塞責、隱瞞事實等問題存在。
關口前移祛微疾治未病，既靠監督，也靠制度。云南省紀委監委按照強化日常監督的要求，相繼制定實施了實踐監督執紀“四種形態”實施辦法等一系列制度，協助省委出臺加強對“一把手”和領導班子監督的實施意見等規定。各地紀委監委也結合實際建立健全制度機制，定期匯總梳理個案處置中發現的普遍性、一般性問題，通過制發紀檢監察建議書等形式督促黨委（黨組）扛牢全面從嚴治黨主體責任，制定切實可行的整改方案，舉一反三建章立制補齊短板。
禁微則易，救末者難。“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，抓早抓小、抓常抓長既是實踐過程，也是行動指南。”云南省紀委監委有關負責同志表示，黨的十八大以來，全省紀檢監察機關運用“第一種形態”談話函詢、提醒批評145052人次，持續強化常態化、近距離、可視化、規范化的精準監督，開展“政治關愛式”談話，推進“蹲點式”調研，通過懲治“極少數”教育警醒“大多數”，不斷在履行監督第一職責上走深走實。（王雪）