“五屆臨滄市委第三輪巡察探索對6個省級以下工業園區開展提級交叉巡察,加強省、市、縣上下聯動,利用‘級差’繞開熟人社會的干擾,破解‘地頭小、人頭熟、監督難’等難點。”臨滄市委巡察工作領導小組負責人介紹。
為破解人情干擾、基層巡察力量有限等難題,臨滄市深化市級統籌巡察機制,與十一屆省委第二輪巡視開展上下聯動,對臨滄高新技術產業開發區等9個開發區(工業園區)黨組織開展提級交叉專項巡察,發現各類問題333個,提出立行立改問題4個,邊巡邊移領導干部問題線索7件7人。
為避免同級監督軟、下級監督難的問題,該市采取市級巡察與省委巡視一同動員、一同部署、一同培訓、一同進駐的方式,開啟“同一戰壕”的工作模式。整合市縣巡察力量,從8縣(區)抽派48名干部組成4個專項巡察組,以“1托2”的方式對鎮康邊境特色工業園區、雙江縣林產業園區等6個省級以下園區開展提級巡察,實現巡視巡察聯動力量“全鏈條”,提高政治巡察的精度深度和效果,有效破解基層“巡不深、察不透”難題。截至目前,巡察機構共受理來信來電來訪等8件次,發現了一批行業性、系統性“痼疾沉疴”。
“我們組員都是異地選派的,交叉巡察讓巡察干部‘人地兩疏’,能夠拉得下臉、靜得下心、沉得下身。在個別談話時,談話對象沒有了思想包袱,敢于說真話、道實情,干部、群眾反映問題也更加主動了。”市委第二巡察組負責人說。
針對縣級地域較小、人脈關系相對集中、監督易受干擾等實際,該市按照“任職回避、地域回避、公務回避”以及巡察干部主動申報回避的原則,將市級專職巡察干部和抽派的業務骨干混合編組,統一安排到另外一個縣(區)開展工作,避免熟人社會地域因素帶來的干擾。
同時,抽派21名審計干部組成3個專項審計組,交叉安排到臨滄高新技術產業開發區等3個省級園區,做到“巡審同步”,精準“定位”被巡察單位在資金使用、資產管理等財務方面存在的問題,達到“1+1>2”的監督效果。
此外,該市成立市委專項巡察上下聯動統籌指導組,通過巡回指導、電話溝通、發出工作提示等方式,強化對專項巡察工作的統籌調度和指導督導。截至目前,本輪巡察共開展巡回指導2次,制發統籌指導組答復意見4期,電話答復12次,有效破解基層政策尺度不一問題。(蔡明寬 王倩 || 責任編輯 吳劉繼)