云南滇中新區是我省唯一的國家級新區,營商環境是滇中新區的“根”和“魂”。近年來,滇中新區紀檢監察工委緊扣新區實際,以紀檢監察“廉動力”優化營商環境,通過構建親清政商關系,推動新區高質量跨越發展駛入“快車道”。在新區營商環境不斷優化的大背景下,生物醫藥產業園、中關村電子城、汽車產業園、千億級新能源電池產業集群……一批批優質項目、優秀企業紛至沓來。僅今年上半年,滇中新區招商引資項目178個,正式簽署投資協議70個,協議投資金額439.75億元,到位資金134.52億元,新區交通、市政投資75.12億元,同比增長12.6%,開工建設重點項目108個、投資金額445.8億元,奮力打造“全國一流、西部最優”的營商環境。
“百日攻堅”打通營商環境建設“梗阻”
新區紀檢監察工委針對監督檢查中發現的67個因審批手續、歷史、政策等原因導致項目無法驗收、投產的問題,督促新區各級行政審批部門自今年5月20日至8月31日開展工程建設項目審批“百日攻堅”專項行動。全面起底項目問題存量、解決歷史舊賬,督促相關部門對應問題制定解決方案,逐一銷號解決。目前,已對空投集團、滇中保障房項目等一批懶作為、慢作為的責任人員啟動問責程序,依規依紀開展追責問責,倒逼責任落實。同時,充分考慮歷史遺留問題的特殊性,堅決摒棄“一刀切”的做法,給予相關單位“窗口期”進行整改,防止“一概問責”“一問了之”。
自“百日攻堅”專項行動開展以來,云南氟磷電子科技磷肥副產氟硅資源綜合利用項目實現簽約即進場,拿地即開工;云南天安化工年產50萬噸磷酸鐵及配套項目從洽談至簽約僅用了70天時間;云南裕能新能源電池材料有限公司實現60天簽約并快速開工建設,均創造了近年來招商引資洽談時間最短、投資規模最大、落地開工最快的“新區速度”。
“三道防線”打造營商環境“硬件基礎”
未有根本不正,而枝葉發生,能自暢茂者也。去年以來,滇中新區探索建立了雙人會客制、領導干部違規插手干預工程建設項目登記備案和報告規定、工程建設領域不良行為記錄和黑名單管理辦法三項制度,用“三道防線”筑牢營商環境的硬件基礎。雙人會客制實施以來,新區紀檢監察工委在485次重大經濟業務洽談,涵蓋33個標段,160次資金撥付共涉及資金52.36億元,接待來訪人員1946人次,工程現場管理739次過程中相互監督,拒絕請吃,有效排除權力尋租機會;不良行為記錄和黑名單管理辦法實施以來,倒逼新區“內”“外”參建單位和個人對比守法成本和違法成本,將拖欠農民工工資、未嚴格履行合同、工期嚴重滯后等4家參建企業,3家工程、數據造假的企業列入黑名單。
“內外兼修”推動營商環境不斷向優
新區紀檢監察工委以“四方廉建”“廉政宣傳”“體驗式”監督等多維度、多模塊“內外兼修”,通過內外“雙循環”推動營商環境不斷向優。對內,著力查糾、解決在服務企業中存在的落實不及時、兌現不到位、差異化對待、選擇性服務等問題。通過“體驗式”監督、營商環境監督等方式對新區行政審批、稅務部門的退稅政策、企業優惠政策落實落地,對我省首個國家級EOD試點項目開展監督,為企業紓困解難當好“急郎中”。對外,落實新區經濟發展營商環境沒有“局外人”,更沒有“看客”的理念。由新區紀檢監察工委組織開展“四方廉建”活動,通過與投資方、項目方、施工方面對面“提意見”“講問題”“出主意”,把監督觸角延伸到項目建設一線,構建“人人是環境,個個是生態”的陽光營商環境。在滇中新區核心區域新建一座廉潔文化主題公園,公園配備講解員定期開展活動,讓廉潔文化浸潤黨員干部和周邊群眾內心,主題公園現已成為滇中新區的“新地標”。