“多虧了這次高效暖心的駐企服務,幫我們追繳欠款,真是太感謝了!”文山苗族壯族自治州丘北縣普者黑荷花旅行社有限責任公司負責人向正在開展回訪工作的縣紀委監委營商環境監督員說道。
問題得到及時解決,還得從該縣紀委監委營商環境監督員開展的一次駐企業監督服務說起。2019年以來,該公司在承接公務出行、外出培訓業務中,部分部門一直拖欠相關費用38筆,導致公司運營困難。負責聯系服務該公司的監督員了解到這一情況后,及時反饋縣紀委監委。縣紀委監委以“問題督辦單”的形式督促縣財政局、農業農村局等部門制定清償計劃,及時支付拖欠費用。目前已結清30筆84882元,剩余8筆261487元有關單位承諾近期結清,為公司運營解了燃眉之急。
丘北縣紀委監委選聘15名營商環境監督員,通過常態化深入企業訪中聽、督中查、案中挖、巡中找,做深做實“監督功課”,摸清企業發展癥結,推動破解制約市場主體發展的痛點、堵點、難點。
“我們既走好增強惠企政策供給的第一步,又抓好政策落實的關鍵一步。”該縣紀委監委一名監督員介紹,“就在上月的一次下沉走訪中,我們了解到一家農業開發公司隨著訂單量的增加,之前的冷庫難以滿足存儲需求,生產設備也需要更新換代,隨后我們將問題反饋至有關部門,督促有關部門在政策允許范圍內及時為其辦理冷庫改擴建項目手續,并幫助企業同步完成生產設備的提檔升級。現在該公司冷庫改擴建項目已完工,正在安裝和調適相關設備。”
丘北縣紀委監委營商環境監督員還兼任企業發展“參謀員”、惠企政策“宣傳員”、審批事項“代辦員”,全面收集意見建議,摸排廉情信息,整治惠企政策落實中的不正之風,以實際行動幫助企業紓困解難。
今年來,文山州紀委監委針對一些縣(市)和部門只注重招商不注重服務,拖欠企業賬款、招商政策兌現不到位、行政執法不規范,主體責任履行不到位,政策規定和工作要求執行不力等問題,及時亮出“殺手锏”,開展優化營商環境監督治理專項行動。
搭建“一對一”聯系服務機制,推動監督前移。及時出臺《文山州紀檢監察機關監督推動營商環境優化10條措施》,在全州選取40家企業設立營商環境“觀察哨”,選聘企業(個體工商戶)相關負責人作為營商環境觀察員,在紀檢監察機關明確營商環境監督員,一對一結對,定期開展“訪企業、解難題、送服務”活動。
制定一張監督流程圖,推動問題整改。對走訪企業監督發現的問題進行綜合分析研判、精準分流轉辦、分級分類處置、適時反饋企業,直至企業滿意,形成工作閉環。
配套四項工作機制,發揮監督效能。建立營商環境信訪舉報優先辦理機制、營商環境問題線索直移快辦機制、會商研判和通報曝光機制、優化營商環境常態化監督機制,督促主責部門開展政府拖欠企業賬款問題專項清理、政府招商引資承諾兌現不到位問題專項清理、行政執法領域腐敗和作風問題專項整治,推進系統整改。
目前,文山州紀委監委營商環境監督員走訪企業164人(次),監督發現問題18個,收集企業反饋意見建議26條。州紀委監委對2018年以來反映損害營商環境違紀違法問題的信訪舉報和問題線索進行大起底、大排查,起底問題線索257個,受理問題線索114個。
通過營商環境監督治理專項行動,推動州市場監管局等部門聯合印發了《文山州全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發市場主體發展活力實施方案》,對149項涉企經營許可事項,按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優化審批服務等4種方式分類推進審批制度改革,破解“準入不準營”難題。推動州發展改革委印發了《關于進一步優化項目審批流程提高項目審批效率的意見》,行政審批事項從72項減少到34項,精簡、下放38項,審批期限從20個工作日壓縮到8個工作日。推動州政務服務局出臺了《文山州優化營商環境三年攻堅行動方案(2022—2024年)》《進一步優化營商環境更好服務市場主體28條措施》等政策措施,目前,除國家、省審批事項外,自申請立項到竣工驗收全流程審批時間不超過50個工作日,企業開辦時間壓縮至1個工作日,建筑許可辦理審批時限壓減到70個工作日,“一部手機辦事通”可辦事項達548項。
“如今用‘一張表單’就能完成所有項目申報,縮短了項目申報流程和時間,大大提高了辦事效率,增強了我們做好企業、加快發展的信心和決心。”在文山州政務服務中心,云南某有限責任公司負責人辦完項目申報后高興地說。(方永祥 王靈惠)