“全州共查處群眾身邊腐敗和不正之風124件167人,給予黨紀政務處分100人。”數字背后,折射的是楚雄彝族自治州紀檢監察機關以“小切口”撬動“大民生”,持續整治群眾身邊腐敗和不正之風,解民憂、紓民怨、暖民心的生動實踐。
今年以來,楚雄州各級紀檢監察機關堅守職責定位,認真踐行以人民為中心的發展思想,緊盯民生痛點堵點,聚焦重點難點,持續強化政治監督、深化專項整治,創新方式方法,堅持開門整治、“小切口”整治,一個領域一個領域地推進,一個問題一個問題地解決,讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障,以實際成效贏得廣大群眾的支持和信賴。
找準切口定題 協同聯動形成整治合力
楚雄州紀委監委始終把解決群眾身邊腐敗和不正之風作為重中之重,力求把準“民之所呼”,系統分析群眾信訪反映重點問題,結合征求意見、調研走訪、日常監督等精準選題、“點穴”整治,以“小切口”推動“大整治”,共確定專項整治項8個,確保專項整治具有針對性、實效性。為更好履行監督職責,州紀委監委印發“小切口”整治民生領域問題專項行動實施方案,明確專項行動基本內涵、工作方式、方法步驟等,進一步提升專項整治工作規范化、法治化、正規化水平。
探索建立紀委監委專責監督、職能部門具體整治、上下聯動推進落實工作機制,凝聚專項整治合力。農業農村、住建、財政等主責部門依據職責制定具體工作方案,列出任務清單和措施清單,查找問題51個,制定整治措施119條,提出整治目標任務74條;采取“對癥開方”和“定點滴灌”,州紀委監委主要領導先后7次分領域調度106個單位部門、19個派駐機構,進一步明確工作職責,壓實工作責任;建立監督工作任務派單機制,每2月向各級紀檢監察機關派發監督工作任務清單,加強監督檢查,有效發揮專責監督、行業監管雙重優勢,促進監督、監管同向發力、同頻共振。
靶向監督執紀 嚴查侵害群眾利益問題
楚雄市東華鎮朵基村委會原副主任李某某在養老保險發放工作中履職不到位,致使多發放養老保險金,受到黨內警告處分……今年6月13日,楚雄州紀委監委公開通報2起群眾身邊腐敗和作風典型問題。
全州紀檢監察機關堅持嚴的主基調,強化監督執紀問責,對侵害群眾利益的違紀違法問題“零容忍”,確保底線常在、“后墻”堅固。
為做實日常監督,全州紀檢監察機關通過走訪調研、日常察訪、開展“體驗式”“蹲點式”監督等方式,提高精準發現問題的能力。堅持開門搞整治,釋放了出實招、求實效、護民利的強烈信號。
圍繞惠民惠農財政補貼資金“一卡通”,共受理問題線索45件,辦結34件,問責單位1個,問責8人,立案查處給予黨紀政務處分6人,提醒談話、批評教育69人。全州共發放社保卡274.63萬張,電子社保卡申領78.75萬張,金融功能激活257.20萬張,激活率94.07%。
圍繞物業服務企業侵占群眾利益,督促職能部門共計檢查物業服務企業163家,清退違規收費110萬元,查處價格違法案件1件。
圍繞集體“三資”管理,督促規范管理資金2127.11萬元,發現并督促整改問題220個,提級辦理反映“三資”管理或村組干部問題線索103條,立案查處違紀違法問題26件31人。
……
“一批批看得見的整治成果,得益于全州各級紀檢監察機關的真抓實督。”該州紀委監委黨風政風監督室有關負責人介紹。立足“監督的再監督”定位,全州紀檢監察機關充分運用“1+3+6”大監督機制,將專項行動情況納入政治監督和日常監督的重要內容,督促主責部門對各自領域存在的突出問題進行集中排查,全面摸清底數,制定整改措施。強化問題線索“存量清零、增量隨清”,對問題線索、處置情況掛賬銷號、跟蹤督辦。
深化標本兼治 提升基層監督治理質效
以監督之“勢”,推動專項之“治”,全州紀檢監察機關堅持邊治理、邊整改、邊規范,推動腐敗易發多發領域體制機制改革創新,督促主責部門堵塞監管漏洞,扎實做好“后半篇文章”,切實做到推動解決一批問題、完善一套制度、凈化一個領域,推動把群眾的“需求清單”轉化為“滿意清單”。專項行動以來,全州紀檢監察機關共制發紀檢監察建議28件,推動有關職能部門建立和完善制度65項。
讓群眾積極參與監督,督促“小微權力”運行更加規范、透明,提升基層社會治理能力,正是清廉村居建設題中應有之義。
楚雄州紀委監委將清廉建設融入基層監督治理新格局,完善優化基層治理,以風清氣正的政治生態為鄉村振興賦能,選聘1105名監察聯絡員、1489名鄉村振興特邀觀察員、6124名鄉村振興項目廉潔評估員,貼身監督保障鄉村振興各項政策措施落地見效。準確把握權力關鍵點、廉政風險點、管理薄弱點,破解村級監督存在的上級監督遠、同級監督軟等問題,采取集體“三資”提級審計,村干部廉情提級監督,問題線索提級辦理,推行村級“小微權力”清單制度,建立集體“三資”監管網絡平臺等一系列措施,以有力有效監督切實管住基層“小微權力”,推動制度優勢更好轉化為治理效能。(馬學能)