中央紀委國家監委網站 左翰嫡 自云南報道
“今天對你進行面詢，主要是針對群眾反映的房屋拆遷補償款未兌付問題。希望你認真對待，如實說明情況。”近日，云南省紅河州元陽縣紀委監委同南沙鎮大沙壩村一名村干部進行了一次特殊的面對面交流。
交談中，該村干部出示材料表示，發放拆遷補償款時有位戶主已去世，經開會研究決定把款項打至其兒子賬戶，但其兒子下落不明，因此這筆款項一直由專人保管，并非不予兌付。經深入核實，元陽縣紀委監委認定被反映人態度誠懇，對所詢問題提供的相關證據材料詳細清楚，決定為其澄清正名。
在處置部分問題線索時將談話和函詢結合使用的“面詢”，是云南省紀委監委應對實踐中函詢“一函了之”等情況的創新舉措。該方式既注重核實問題的嚴肅性，對黨員干部及時進行教育提醒；又強調思想政治工作的引導，給被反映人向組織傾訴、說清問題的機會，并適時釋規釋紀釋法，體現嚴管和厚愛結合、激勵與約束并重。
“面詢前，紀檢監察機關會在充分了解被反映人工作經歷、生活背景、家庭情況的基礎上制定個性化方案和提綱，并告知對方面詢目的和內容，請其準備好相關書面材料。”云南省紀委監委法規室主任趙云龍告訴記者，省紀委監委制定的紀檢監察機關面詢工作辦法，對面詢的適用情形、詢前準備、組織實施、過程把握、詢后處理等環節均進行了規范。
探索開展面詢，是黨的十九大以來云南省紀委監委著力強化制度建設的一個生動例證。據介紹，2018年7月以來，該省紀委監委共研究起草、制定修訂法規制度150余件（含規范性文件51件），包括以省委名義制定出臺的紀檢監察法規制度5件，其中監督檢查、審查調查類90余件，綜合業務類60余件。
“這些法規制度中，有的是根據中央紀委國家監委相關要求出臺的配套制度措施；有的是結合工作中發現的具體問題，有針對性地查漏補缺，推動操作規范化、程序固定化；有的重在推廣實踐中形成的一些好經驗，比如近期我們就推出了一個紀檢監察建議當面送達的工作指引。”趙云龍說。
上述法規制度出臺后，云南省紀委監委還綜合運用問卷調查、集中座談、個別訪談和個案分析等方式，定期對實施情況進行評估。一份面向省紀委監委機關、派駐機構和部分州市紀檢監察干部的調查問卷結果顯示，自面詢工作辦法實施以來，56.3%的受訪者認為監督工作水平有一定提高。
“與此同時，我們也了解到一些貫徹執行中的痛點、卡點和堵點，比如有的紀檢監察干部將面詢理解為問題線索處置方式中‘談話’的翻版，簡單相加使用，而忽視了詢問核實有關情況的功能。”趙云龍說。對此，云南省紀委監委結合評估情況對面詢工作辦法進行了修訂，進一步明確面詢是談話函詢處置方式中的具體舉措，并細化啟動、審批、開展等方面要求，統一文書格式，提升其操作性、針對性和指導性。
“法規制度的‘四梁八柱’搭建起來了，接下來還要在強化執行上下功夫。”云南省委常委，省紀委書記、監委主任馮志禮表示，目前來看，法規制度從出臺到最后落地，中間還存在一定差距，要著力解決制度“管用”問題，開展重要措施使用情況檢查、查否問題線索抽查、案件質量評查等專項監督檢查，堅決杜絕制度執行上做選擇、搞變通、打折扣的現象，不斷提高規范化、法治化、正規化水平，把制度優勢真正轉化為治理效能。