湖南省益陽市紀(jì)委監(jiān)委通過開展“洞庭清波”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處環(huán)境污染背后的責(zé)任、作風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)洞庭湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。圖為候鳥在南洞庭車便湖水域棲息覓食。熊朝陽 攝
我們黨是全心全意為人民服務(wù)的黨。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅(jiān)持凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待、凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，向群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)亮劍，讓群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊，不斷增強(qiáng)對(duì)黨的信心、信任和信賴。全面從嚴(yán)治黨順民意、得民心，以實(shí)際成效贏得人民群眾擁護(hù)。十年來，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更有保障、更可持續(xù)。
黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里：“自然環(huán)境變美了，社會(huì)環(huán)境也越來越好了”
秋日時(shí)分，位于南洞庭湖腹地的下塞湖，白鷺在湖間棲息，魚兒在水中暢游，草木滿目生機(jī)，濕地生態(tài)之美重回群眾身邊。
“5年前可不是這樣的，當(dāng)時(shí)非法修建的‘湖上長(zhǎng)城’綿延數(shù)里，下塞湖被切割成私人湖泊。湖水渾濁不堪，非法捕魚泛濫，采砂作業(yè)船的機(jī)器聲多遠(yuǎn)都能聽到。”提起當(dāng)年下塞湖被破壞的場(chǎng)景，湖南省沅江市漉湖濕地保護(hù)中心合興洲管區(qū)居民張建強(qiáng)深感痛心。
被破壞的不止生態(tài)環(huán)境，以夏順安為首的黑社會(huì)性質(zhì)團(tuán)伙在違規(guī)承包的湖洲上組建“巡湖隊(duì)”，壟斷周邊水域蘆葦、水產(chǎn)、砂石經(jīng)營牟取暴利，欺壓百姓，嚴(yán)重破壞了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。
在湖畔生活了多年的樵民李大爺回憶：“以前只要有其他人到夏順安劃定的湖里捕魚、采砂，就會(huì)狠遭毆打、恐嚇，大伙兒只能忍氣吞聲、敬而遠(yuǎn)之。”
2018年6月，下塞湖矮圍問題曝光。13天之內(nèi)，下塞湖1.8萬多米矮圍和3座節(jié)制閘全部拆除，內(nèi)外湖水相融。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取與政法機(jī)關(guān)同步立案、同步調(diào)查、同步推進(jìn)的“雙專班”辦案模式，對(duì)包括13名廳級(jí)干部在內(nèi)的115名公職人員追責(zé)問責(zé)，沅江市委原書記鄧宗祥等7人被移送檢察機(jī)關(guān)。
“經(jīng)過整治，現(xiàn)在不僅自然環(huán)境變美了，社會(huì)環(huán)境也越來越好，掃黑除惡、‘打傘破網(wǎng)’搞得好！”李大爺告訴記者，現(xiàn)在過冬的候鳥明顯多了起來，經(jīng)常能看到成群的鳥兒在蘆葦蕩里盤旋，還有人專程從長(zhǎng)沙、益陽等地過來釣魚，說這兒的水好魚也鮮。
黨中央決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。十年來，一系列舉措讓政治監(jiān)督融入日常、做在經(jīng)常，推動(dòng)黨中央決策部署落實(shí)落地。
在四川成都經(jīng)商的楊先生也直言“近幾年環(huán)境確實(shí)越來越好了”。“前一天在成都申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照，第二天重慶高新區(qū)就辦結(jié)了，營商環(huán)境真的好。”楊先生跟記者講起了此前開辦企業(yè)的經(jīng)歷。
2021年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，提出要建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。“看到川渝地區(qū)的發(fā)展前景，決定在重慶高新區(qū)開辦一家科技公司。但當(dāng)時(shí)我本人在成都，按照以前申請(qǐng)營業(yè)執(zhí)照的流程，必須拿著資料到現(xiàn)場(chǎng)辦理，審核時(shí)間還需要3個(gè)工作日。”楊先生說。
在了解到兩地互設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)開辦綜合窗口后，楊先生抱著試一試的心態(tài)去提交了材料，結(jié)果只用了1個(gè)工作日就在異地辦成了。“不用兩地往返跑，大大降低了企業(yè)的時(shí)間成本和經(jīng)營成本。”
據(jù)了解，重慶高新區(qū)紀(jì)工委監(jiān)察室將推動(dòng)各職能部門落實(shí)建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈具體任務(wù)作為政治監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容，劃分企業(yè)服務(wù)、教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域分別制定監(jiān)督方案、開列監(jiān)督清單、督促工作落實(shí)。得益于精準(zhǔn)有力監(jiān)督，如今高新區(qū)已開設(shè)2個(gè)“川渝通辦”服務(wù)窗口，198項(xiàng)“川渝通辦”業(yè)務(wù)已落地實(shí)施，大大方便了群眾生產(chǎn)生活。
糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩持續(xù)加固：“有黨員干部帶頭，村里的風(fēng)氣也好了”
10月12日中午，重慶市巴南區(qū)一品街道七田村1社，村黨委書記霍芝素和街道干部蔡松在走訪完困難群眾后，在街邊飯館匆匆吃完便飯，AA制餐費(fèi)后又開始了新一輪走訪。
近年來，“干部下村居，村居不管飯”在巴南區(qū)已成常態(tài)，這不僅減輕了基層干部頻繁接待的負(fù)擔(dān)，也從源頭上減輕了村居的財(cái)務(wù)壓力。
“以前，村里的接待費(fèi)用居高不下，有些月份報(bào)銷餐費(fèi)甚至超過了1萬元，主要用途就是接待來村檢查工作的上級(jí)干部。”霍芝素回憶，村干部為應(yīng)付頻繁接待，不得不犧牲大量工作時(shí)間。
黨的十八大以來，隨著中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地，巴南區(qū)在嚴(yán)肅查處違規(guī)吃喝問題的基礎(chǔ)上，出臺(tái)村、社區(qū)“零接待”制度。
該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入宣講“零接待”制度出臺(tái)的原因、背景以及違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的嚴(yán)重性，從正反兩方面引導(dǎo)教育干部。慢慢地，干部的思想和態(tài)度都發(fā)生了轉(zhuǎn)變。
“零接待”改進(jìn)了村干部的工作作風(fēng)，也給人民群眾帶來了實(shí)在的獲得感。如今，全區(qū)各村（社區(qū)）用于接待的餐費(fèi)已連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)“零報(bào)銷”。
“一年一個(gè)樣，十年大變樣。”七田村4社村民肖貴剛細(xì)數(shù)了身邊的變化，“村里面的道路、廁所等便民基礎(chǔ)設(shè)施越來越好，有事找黨員找干部也容易了。有黨員干部帶頭，村里的風(fēng)氣也好了，現(xiàn)在大操大辦少了，‘人情債’也跟著少了。”
糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)馳而不息，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)向上向善。今年9月底，臨近上報(bào)企業(yè)退休人員數(shù)據(jù)，杭州市上城區(qū)閘弄口街道蘭苑社區(qū)干部戚彥艷打開手機(jī)上的“一表通”平臺(tái)，輸入幾個(gè)有變化的數(shù)據(jù)，電子表格自動(dòng)生成，所需數(shù)據(jù)檢索后一鍵導(dǎo)出。
回憶起前兩年的工作狀態(tài)，戚彥艷記憶猶新，當(dāng)時(shí)的蘭苑社區(qū)共有1196名企業(yè)退休人員，15項(xiàng)工作內(nèi)容30類數(shù)據(jù)每個(gè)月都要更新上報(bào)，紙質(zhì)匯總表就要填20多張。
黨中央把整治形式主義、官僚主義擺在更加重要的位置，深入糾治文山會(huì)海、工作過度留痕、檢查考核過多過頻等問題，持續(xù)推進(jìn)為基層減負(fù)工作。2020年8月，閘弄口街道首次探索推出“一表通”應(yīng)用場(chǎng)景，把街道各條線數(shù)據(jù)匯總到一起，形成一張總表，通過云計(jì)算和智能檢索，并實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)，讓數(shù)據(jù)獲得難度大大降低，數(shù)據(jù)精準(zhǔn)程度顯著提高。
“兩年來，平臺(tái)不斷對(duì)應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行迭代升級(jí)，增加數(shù)據(jù)庫容量，提升運(yùn)算和檢索的智能水平，現(xiàn)在每個(gè)月底我能省下很多填表時(shí)間，這些時(shí)間用于走訪群眾、解決實(shí)際問題，比填表更有意義。”戚彥艷說。
深入整治群眾身邊的“微腐敗”：“醫(yī)療環(huán)境比原來改善很多，醫(yī)生的服務(wù)也變得更專業(yè)和熱心”
“看到孫小軍落淚的畫面，我感觸很深。原以為自己不是領(lǐng)導(dǎo)，藥品供應(yīng)商請(qǐng)客吃飯、送點(diǎn)小禮應(yīng)該沒什么問題，而且他們每次給的紅包也不多……”不久前，云南省廣南縣某醫(yī)院麻醉科主任農(nóng)某找到組織說明問題并主動(dòng)退回不當(dāng)所得財(cái)物時(shí)說道。
醫(yī)療是民生之需。在云南省文山州人民醫(yī)院原黨委委員、副院長(zhǎng)孫小軍因受賄被開除黨籍和公職后，廣南縣紀(jì)委監(jiān)委深入進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域人員專項(xiàng)整治。2021年至今，75名醫(yī)療系統(tǒng)人員主動(dòng)向組織說明問題，上繳不當(dāng)所得。
“近兩年，醫(yī)療環(huán)境比原來改善很多，醫(yī)生的服務(wù)也變得更專業(yè)和熱心。”剛從廣南縣婦幼保健院出院的產(chǎn)婦王某說道，這次住院前家人準(zhǔn)備了2000元紅包，打算手術(shù)前送給醫(yī)生，入院后眼見醫(yī)院風(fēng)氣很正就沒有送出去，后來生產(chǎn)也很順利。
在千里之外的江蘇省濱海縣，界牌鎮(zhèn)村民王衛(wèi)根坦言，自己也曾動(dòng)過送紅包的“心思”。王衛(wèi)根家的舊房是上世紀(jì)80年代建的三間磚瓦房，一共只有60多平方米，隨著孩子越長(zhǎng)越大，房子逐漸不夠住了。在得知濱海縣把農(nóng)房改善工作作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的頭等大事來抓，出臺(tái)了農(nóng)房改善政策后，王衛(wèi)根就想給干部送紅包“疏通疏通”，以確保自己享受政策。
事實(shí)卻并不像王衛(wèi)根想的那樣。在農(nóng)房改善政策出臺(tái)后，縣紀(jì)委監(jiān)委開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦是否存在買賣指標(biāo)、私下交易、配套設(shè)施應(yīng)建未建、村干部違紀(jì)違法問題等情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督，通過與村民直接面談交流、填寫調(diào)查問卷、現(xiàn)場(chǎng)查看農(nóng)房質(zhì)量、公建配套等方式開展村民居住滿意度入戶調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促相關(guān)部門整改落實(shí)，維護(hù)群眾切身利益。
“一分錢沒送。縣里農(nóng)房改善政策出臺(tái)后，除去拆除舊房補(bǔ)償后，我家只花了8.5萬元就搬進(jìn)現(xiàn)在的二層樓房。”已經(jīng)搬進(jìn)新家的王衛(wèi)根高興地說。
人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就堅(jiān)決防范和糾正什么。十年來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng)，群眾的權(quán)益得到更全面的保障，利益得到更有效的維護(hù)。
持續(xù)深化改革，完善監(jiān)督體系：“巡察確實(shí)解決了問題”
“終于住進(jìn)日思夜盼的新房了，感謝巡察組。”去年10月，浙江省湖州市南潯區(qū)丁家橋村村民倪阿二搬進(jìn)了新家，向前來回訪的巡察組工作人員表示感謝。
2020年4月，南潯區(qū)委交叉巡察組對(duì)南潯鎮(zhèn)黨委開展巡察過程中發(fā)現(xiàn)，下轄丁家橋村新農(nóng)村建設(shè)從2006年8月啟動(dòng)征地拆遷工作以來，由于歷時(shí)久遠(yuǎn)、人員變化很大，政策執(zhí)行不均衡等原因，部分村民一直未分到安置房。
“巡察組來了之后，有關(guān)部門就成立專項(xiàng)工作組，跟我們村民們談話了解情況，把每戶的住房和安置情況都摸得很清楚，問得都很仔細(xì)。現(xiàn)在看來，確實(shí)解決了問題。”倪阿二說。
據(jù)了解，巡察組積極如實(shí)反饋問題。相關(guān)單位對(duì)該村拆遷歷史遺留問題進(jìn)行集中攻堅(jiān)，成功化解困擾群眾多年的“揪心事”，目前該村125戶農(nóng)戶的130余套安置房已全部分配到位。
不久前，上海市閔行區(qū)浦江鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察延伸工作組也解決了一件群眾的“揪心事”。
延伸工作組通過緊盯鎮(zhèn)物業(yè)公司案后治理，嚴(yán)格要求責(zé)任落實(shí)，在與房東以及實(shí)際租客的反復(fù)溝通協(xié)調(diào)后，終于平穩(wěn)有序收回原鎮(zhèn)物業(yè)公司板塊經(jīng)理徐某某利用職務(wù)之便違規(guī)出租的房屋19套。不僅如此，通過延伸工作組協(xié)商，房屋內(nèi)部裝修全部予以保留，最大范圍挽回了國有資產(chǎn)損失，確保了鎮(zhèn)物業(yè)公司與實(shí)際承租人雙方的合法權(quán)益。
強(qiáng)化派駐監(jiān)督是完善黨和國家監(jiān)督體系的重要舉措。為了強(qiáng)化派駐監(jiān)督向基層延伸，2021年8月，浦江鎮(zhèn)在區(qū)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，制定《浦江鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察延伸工作組試點(diǎn)方案》，成立3個(gè)鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察延伸工作組，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)16家資金相對(duì)密集、權(quán)力相對(duì)集中的單位實(shí)施綜合監(jiān)督，充分發(fā)揮“探頭”“前哨”作用，切實(shí)推動(dòng)監(jiān)督向“末梢”延伸覆蓋。
紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，“四項(xiàng)監(jiān)督”同向發(fā)力、同增質(zhì)效……黨的十八大以來，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，黨對(duì)反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革接續(xù)實(shí)現(xiàn)突破，改革進(jìn)入系統(tǒng)集成、協(xié)同高效新階段。
時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。在新的趕考征程中，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。（薛鵬 管筱璞）