
西山區白馬社區黨委開展主題黨日活動 楊崢 攝
非凡十年 云南答卷
黨的十八大以來,我省始終堅持把黨的政治建設擺在首位,全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,毫不放松推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,構建風清氣正的政治生態,全面從嚴治黨不斷向縱深推進;始終堅持以黨的政治建設為統領,持續深化理論武裝,忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,讓忠誠成為云南黨員干部最鮮明的政治品格,為推動全省高質量跨越式發展提供了堅強思想政治保證。
開展兩輪“萬名黨員進黨校”培訓
累計7.6萬期,培訓655.56萬人次
查處違反政治紀律和政治規矩案件2035件
給予黨紀政務(政紀)處分2204人
17.5萬個基層黨組織創建達標
其中省級示范基層黨組織1000個
組織開展28輪對629個(次)黨組織巡視
全面加強黨的政治建設
十年來,我省先后出臺加強黨的政治建設的實施意見、加強黨內政治文化建設的意見等10余個文件,持續深化“黨的光輝照邊疆·邊疆人民心向黨”“擁護核心·心向北京”等主題實踐活動,筑牢全省黨員干部群眾政治忠誠基礎。
從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育、“兩學一做”學習教育,到“不忘初心、牢記使命”主題教育,再到黨史學習教育……十年來,云南切實用理想信念強基固本,實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓計劃,結合學習貫徹黨的十八大、十九大及其歷次全會精神,推動黨的創新理論武裝深化轉化常態化。
十年來,全省各級紀檢監察機關不斷增強政治監督的精準性有效性,堅持黨中央重大決策部署到哪里、監督檢查就跟進到哪里。圍繞決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標等加強監督檢查,推動各級黨組織盡銳出戰;堅持把習近平總書記重要指示批示精神作為“第一政治要件”來落實,先從政治紀律查起,專項整治宣威市海岱鎮飲水工程造假、滇池沿岸違規違建等問題;圍繞中央常規巡視、脫貧攻堅專項巡視、中央生態環境保護督察等反饋意見落實情況精準監督;聚焦把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展等重大戰略,嚴查種茶毀林、統計造假、違法占用耕地以及翁丁老寨火災事故失職失責等問題;面對新冠肺炎疫情防控考驗,既追責問責嚴重的形式主義、官僚主義問題,又防止人為拔高和過于嚴苛,對一般性問題以警示教育和督促整改為主。
省委堅定不移貫徹中央巡視工作方針,黨的十八大以來,組織開展28輪對629個(次)黨組織的巡視,完成巡視全覆蓋任務,巡視發現的各類問題以及問題線索,為反腐敗斗爭提供了有力支撐。

勐海縣邊疆黨建長廊 楊崢 攝

楚雄清廉村居建設 徐燕梅 攝

騰沖消防中隊黨支部重溫入黨誓詞 供圖
著力建設高素質專業化干部隊伍
一組數據引人注目:2021年,中央組織部反饋我省干部選拔任用工作民主評議結果,選人用人工作總體評價“好”的比例占95.7%,比2015年上升19.3個百分點。這折射出我省選人用人“嚴、實、準”的風向標。
十年來,我省制定《領導班子和領導干部政治素質考核考察辦法》《一線考察識別干部辦法》等政策文件,全鏈條強化政治把關和黨組織領導把關。認真抓好干部工作“五大體系”建設,鮮明樹立重一線、重實干、重實績、重公認的用人導向,著力建設高素質專業化干部隊伍。大力推進人才強省戰略,人才隊伍不斷發展壯大。
我省把從嚴要求貫穿干部隊伍建設全過程和各方面,深入抓好選人用人監督和專項整治,出臺《關于防止干部“帶病提拔”的實施意見》等文件,嚴格執行“凡提四必”等制度規定;開展“干事創業精氣神不夠、患得患失、不擔當不作為問題”專項整治。
另一組數據同樣值得關注:黨的十八大以來,全省紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”批評教育幫助和處理231120人(次),其中,運用第一種形態談話函詢、提醒批評145052人(次),占62.8%。這體現出我省把戰線從反腐敗擴展到防腐敗,從“懲治極少數”向“管住大多數”拓展。
十年來,我省一手抓嚴懲腐敗、一手抓關愛干部,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重。全省各級紀檢監察機關強化常態化、近距離、可視化、規范化的精準監督;對黨員干部、公職人員涉嫌違反社會治安管理秩序的酒駕等問題一律先曝光、后核查處理,強化懲戒效應;完成省市縣三級監察委員會組建,實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。制定并落實激勵干部擔當作為的實施意見、容錯糾錯辦法;召開信訪舉報問題審查情況通報會,旗幟鮮明地維護公平正義。
嚴字當頭正風肅紀
黨的十八大以來,我省以高壓懲腐破局政治生態修復凈化,查處違反政治紀律和政治規矩案件2035件,給予黨紀政務(政紀)處分2204人。主動配合中央紀委國家監委嚴肅查處白恩培、秦光榮、仇和、沈培平、曹建方等嚴重違紀違法案件,妥善處置移送的相關問題線索,督促各級黨組織肅清余毒流毒影響。“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下,聚焦政治問題和經濟問題交織的腐敗案件,深挖細查堅決查處對黨不忠誠、陽奉陰違的“兩面人”。
全省各級紀檢監察機關聚力打好正風肅紀攻堅戰持久戰,黨風廉政建設和反腐敗斗爭聚焦聚力、力度空前、成果過硬,開創了云南紀檢監察工作新局面,形成了反腐與發展兩手抓、兩促進的“云南現象”。全省紀檢監察機關共立案83245件,給予黨紀政務(政紀)處分82534人,采取“兩規”“兩指”或留置措施3762人;省紀委省監委對609名省管干部立案審查調查;全省查處違反中央八項規定精神問題11616起,給予黨紀政務處分9617人。
過去十年,我省紀檢監察機關不斷鞏固拓展和深化作風建設成果,持續釋放糾治“四風”強烈信號。針對資源富集、資金密集、權力集中等重點領域以及“塌方式”腐敗嚴重的重點地區,一個領域一個領域地清理,鏟除各種風險背后的腐敗問題;堅持受賄行賄一起查,破除權錢交易關系網。
今年2月16日,省委、省政府印發了《云南省推進作風革命加強機關效能建設的若干規定(試行)》,在全省深入推進作風革命、效能革命。省委、省政府主要領導以身作則、率先垂范,改進調查研究方式,注重實際效果,帶頭深入基層一線解決群眾急難愁盼問題,帶頭踐行項目工作法、一線工作法、典型引路法,帶頭開短會、講短話、發短文,為全省黨員干部作出了示范和表率,推動全省上下工作作風持續改進、工作效能不斷提升、干事創業氛圍更加濃厚。
抓常抓長強化監督
不久前,省紀委省監委發現某市一名省管干部違規收受他人以拜節名義所送禮金1萬元的問題。核查期間,該干部積極主動配合組織查清問題,認錯悔錯態度較好,主動上交收受禮金。紀檢監察機關認定屬情節輕微,根據《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》第30條之相關規定,對其進行了批評教育。
黨的十九大以來,省紀委省監委機關運用監督執紀“四種形態”批評教育幫助和處理3519人次。其中,第一、二種形態分別占比88.1%、6.3%。在我省各級紀檢監察機關,精準運用“第一種形態”,對苗頭性、傾向性問題早介入、早糾正已成常態。這體現出紀檢監察機關積極轉變工作方式,堅持抓早抓小、防微杜漸,強化日常監督取得的成效。
云南省各級紀檢監察機關聚焦政治監督、做實日常監督,廣泛運用檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監察建議等一系列方式方法,發現問題、糾正偏差,對有錯誤的同志開展批評教育,督促其改正錯誤,幫助黨員干部檢身正己、校準偏差。
我省各級紀檢監察機關把日常監督作為實踐“三不腐”的方法手段,深化運用監督執紀“四種形態”,強化常態化、近距離、可視化、規范化的精準監督,開展“政治關愛式”談話,完善面詢方式,綜合考慮事實證據、思想態度和量紀執法標準,統籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾。同時,更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重,實施《云南省容錯糾錯辦法》《查處誣告陷害行為及失實檢舉控告澄清工作辦法》等,實地召開澄清反饋會,協助省委出臺《進一步精準規范問責的意見》,規范問責工作,防止問責泛化、簡單化。

滄源佤族自治縣勐董鎮邊疆黨建長廊 本報記者 周燦 攝
聲音
十年來,全縣紀檢監察機關立案查處了一批違紀違法案件,清除了一批害群之馬,肅清了一批流毒影響,整治了一批頑瘴痼疾,黨風、政風和民風煥然一新,政治生態得到了根本性好轉。新征程新要求,我們將迎難而上、與時俱進破解實踐難題,堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深,努力推動取得更大治理成效,讓腐敗行為無所遁形。
——嵩明縣紀委監委宣傳部干部丁劉杰
我有幸見證了信訪工作者從傾聽者逐步成長為記錄員、解說員、翻譯員和裁判員的過程。十年來,臨滄市紀檢監察機關多維推動從“我要舉報”到“我會舉報”的轉變,積極建設覆蓋紀檢監察系統的檢舉舉報平臺,構建起“人人可監督、時時可舉報”的群眾監督網,群眾監督更加有力。
——臨滄市紀委監委信訪室主任龔正富
紀檢監察干部始終把整治群眾身邊腐敗和不正之風作為己任,在為群眾解決急難愁盼問題上架起一座座“連心橋”。一個個平凡人的平凡故事,讓我感受到紀檢監察干部不僅是維護政治生態的“護林員”,更是群眾的“貼心人”。
——江川區紀委監委宣傳部部長張艷勤
(謝進 郎晶晶)