今年以來,駐省政府辦公廳紀檢監察組按照“清廉云南”建設行動之“優化營商環境監督治理”工作部署,統籌謀劃、深入思考,以“全鏈條”模式跟進監督省政府辦公廳打造一流營商環境依法履行自身職能職責,為進一步優化營商環境、增強發展新動能提供保障。
聚焦企業和群眾所需,監督推動重點領域改革。在優化營商環境監督治理專項行動中,駐省政府辦公廳紀檢監察組堅持目標導向、問題導向,以工作提醒、調研監督、綜合監督檢查、全面從嚴治黨專題會商等形式,監督推動省政府辦公廳黨組高標準高質量履行職能職責。督促省政府辦公廳圍繞優化營商環境監督治理三個方面重點內容,深入自檢自查行政審批和政務服務領域存在的損害營商環境問題。聚焦企業和群眾所需,監督推進行政審批標準化改革“率先突破”,實現全省范圍內五級政務服務事項一個目錄管審批,行政權力事項精簡率達48.9%;監督推進行政審批中介服務改革“標本兼治”,第一次全面厘清行政審批中介服務事項和技術性服務事項邊界;監督推進“證照分離”激發改革活力,“證照分離”改革惠及新設市場主體數占比近50%;監督推進要素保障審批制度改革跑出云南“加速度”,環境影響評價、節能審查審批時限大幅壓縮,政府投資類工程建設項目從立項到竣工驗收審批時間從120個工作日總體壓減至50個工作日以內。
聚焦企業和群眾所盼,監督推動監管責任有效落實。駐省政府辦公廳紀檢監察組緊緊抓住企業和群眾對公平競爭市場環境的期盼,結合信訪舉報中反映涉及營商環境的問題,深入開展調研監督和分析研判,圍繞監督推動解決“管什么”“誰來管”“怎么管”的問題,督促省政府辦公廳相關職能處室厘清監管責任、推動責任落實。圍繞“管什么”,監督推動進一步明確監管范圍、標準、程序等,堅決防止不作為或亂作為,確保做到依法履職。圍繞“誰來管”,監督推動落實監管責任,督促嚴格落實行業監管和屬地監管責任。圍繞“怎么管”,監督推動創新監管方式,全省逐步構建以“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”為基本手段、重點監管為補充、信用監管為基礎的新型監管機制;建成省、州市、縣三級的全省信用信息共享一體化平臺,共歸集納入聯合獎懲“激勵懲戒名單”信息90.81萬條,為9411家企業辦理15270條信用修復,信用監管體系初步構建。
聚焦企業和群眾所想,監督推動政務服務提質增效。駐省政府辦公廳紀檢監察組緊盯影響破壞營商環境中經常發生的門好進、臉好看、事難辦,服務意識不強,辦事效率不高和企業、群眾“反復跑”等問題,深入了解情況,針對存在問題提出監督意見,監督推動省政府辦公廳在完善制度、整合平臺、拓展功能、優化服務等方面下功夫,推動線上線下政務服務深度融合,不斷提升企業和群眾辦事便利度。目前,全省政務服務事項網上可辦率達97.52%、全程網辦率達76.06%;辦事通注冊人數突破2756.36萬人,實現23個主題1461個事項“掌上辦”;100%的縣級以上政務服務中心完成綜合窗口設置,“最多跑一次”事項比例達到97%;全省實現134個事項全國范圍、148個事項西南六省區市、165個事項泛珠九省區跨省通辦,667個事項統一納入“省內通辦”目錄管理;“一件事一次辦”實現穩步有序推進。
聚焦企業和群眾所難,監督推動政策和機制完善。駐省政府辦公廳紀檢監察組始終聚焦企業和群眾關注反映的痛點、難點、堵點問題,以一線監督、靠前監督的方式,深入了解、分析把握制約云南營商環境進一步優化的體制性、機制性問題,以有力監督推動省政府辦公廳在依法履職中抓好問題的整改,從政策完善、體制機制上進一步暢通政企溝通渠道,回應企業和群眾關切,推動優化營商環境工作進入“快車道”。全省在州市、縣、鄉三級政務服務場所共設置惠企政策“一站式”服務窗口1636個;建設全省統一的營商環境市場主體滿意度問卷調查和投訴舉報平臺,市場主體可24小時對全省營商環境進行評價和投訴舉報。截至目前,共收到投訴舉報5098件,解決資金19638.99萬元;共收到調查問卷21.55萬份,市場主體滿意度達93.2%。(彭磊)