云南建投集團黨委認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深入貫徹落實黨中央決策部署和省委工作要求，積極探索開展酒店領域專項巡察，著力查找政治偏差，以巡察監督助力企業高質量發展。
——立足“早”，專題研究專項巡察。十一屆省委啟動第二輪專項巡視后，建投集團黨委認真貫徹省委第二輪專項巡視動員部署會議精神，組織開展了酒店領域專項巡察。集團黨委巡察工作領導小組對標省委巡視，專題研究2022年第二輪專項巡察工作方案，進一步明確巡察方式、巡察對象、監督重點和工作要求。
——立足“優”，選優配強巡察人員。立足“真干事、能干事、干正事”的原則，由集團5名專職巡察組組長牽頭，從集團黨委巡察工作人才庫中精選黨群、紀檢、財務、審計、投資等領域的25名巡察干部，成立5個巡察組，實現對11個酒店全覆蓋式巡察。
——立足“細”，做足前期準備。一方面制定完善了《巡察約談工作實施辦法》《巡察工作手冊》《“五個方面”巡察監督重點》《內部巡察工作質量評價體系》等制度、機制，發揮好綜合監督和信息供給作用，做實做細相關信息資料匯集，便于巡察組精準發現問題。另一方面高位推動，集團黨委召開第二輪專項巡察動員部署會，各管理單位黨委書記、紀委書記、集團總部職能部門、5個巡察組成員等參會，集團黨委書記、巡察領導小組組長陳祖軍明確了這輪專項巡察的目的方式、發力點和統籌推進貫通融合的要求，進一步細化工作責任，調動和激發巡察干部的監督動力。
——立足“新”，提升巡察質效。為全面摸清11個酒店投融建管營實際情況，集團黨委對標對表省委巡視，緊扣監督主題，創新方式方法，突出專項特點，從各個酒店承擔的核心職能、主要業務和上級要求入手，透過業務看政治，透過問題看責任。突出“小”，以小見大、以下看上，從某一層面看系統問題、從表象看本質，把準癥結、集中發力，確保專項巡察不發散。加強“合”，在協同作戰上求實，強調內部資源和監督力量的整合貫通、優勢互補、共享信息、形成合力。注重“實”，堅持一線工作法、項目工作法、典型引路法，聚焦查找資料、召開座談、實地調研、聽取匯報等，收集影像資料制作專題片，做實“鏡頭下的監督”。落實“化”，積極實踐任務項目化、項目清單化、清單具體化，對酒店專項巡察應關注基本點、重要事項和基礎數據等，表格化、清單化、標準化，主動探索內部巡察規范化的方法路徑。
——立足“專”，確保高質量。為確保巡出震懾、巡出實效，集團黨委在前期制定《“五個方面”巡察監督重點》以72條問題表現形式，提醒需要關注的資料清單、臺賬，以及把巡察工作質量測評4個方面、10項內容等交底的基礎上，結合本輪專項巡察，制作了專項巡察工作方案、專項巡察報告、酒店投資建設基本情況、酒店運營數據統計和酒店用工人員情況等6個模板，并針對酒店領域監督重點，明確“十看三是否十落實”，確保各巡察組集中力量查找影響和制約酒店領域高質量發展的突出問題。5個巡察組“一桿子”插到底，深入6個地州9個縣（市）了解情況，確保高質量發現問題。同時，加強與省委巡視辦的上下聯動和工作匯報。整個巡察中，省委巡視辦全方位業務指導、全流程跟蹤服務，進駐前，省委第八巡視組資深領導，對如何做好問題底稿、有效發現問題、定性問題和開展巡察的重點環節等作專題輔導，確保任務聚焦，工作充分有效。
——分層分級做實巡察工作。一方面在常規工作上始終如一，問題線索“早了解”，進駐前，黨委巡察辦分別向集團相關部門收集問題線索，了解被巡察對象有關情況，找準切入點。另一方面統籌推進“銜接緊”，組織好三個層面的會，即召開組員“碰頭會”，每日匯總線索，查找不足，分析對策，部署工作，并加強巡察技巧和方法的溝通交流；召開“調度會”，集團黨委書記、巡察工作領導小組組長陳祖軍帶隊，開展中期督導調研，從“三個定位”“三個關系”“三個標尺”對中期巡察成果摸排定位，確保政治巡察方向不偏；召開“匯報會”，巡察工作領導小組、黨委會按時限要求分別聽取巡察情況匯報，“把脈問診”“對癥下藥”，確保以巡促改、以巡促建、以巡促治。同時，資料規范“可追溯”，為保證巡察工作系統性、嚴肅性和持續性，巡察工作全程留痕，并分門別類整理形成檔案資料、工作底稿，確保巡察工作“可追溯”。
——“三個注重”高效發現問題。巡察組綜合運用受理舉報、抽查賬務、個別談話、開展調研等方式，“讓沉睡的資料醒來、讓資料數據說話”。注重現場談話技巧，巡察組精準確定談話對象，明確了必談人員范圍，采取“廣泛談”、“專項談”和“印證談”相結合的方式，帶著問題分類分組對被巡察單位班子成員、酒店服務人員、黨員和群眾進行有針對性談話，對重點關注對象進行“個別交流”，需要延伸核查的問題，進行“延伸談話”。巡察期間，巡察組累計談話152人次、開展調研10次。注重收集問題線索，5個巡察組通過電話、短信、來信、來訪、問卷調查等形式，積極受理信訪案件，收集職工群眾“急難愁盼怨”問題。巡察期間，巡察組問卷調查128人次、受理信訪事項8件、立行立改問題30個，已分類進行處置。注重項目資金審查，在充分了解的基礎上，選擇重點項目、重點環節、關鍵人員進行解剖，形成“以項目查資金，以資金查問題，以問題查責任人”的工作鏈條。通過查閱各類文件資料5098份，對項目資金使用、投資決策和資金使用效率等全面了解，發現了一些制約發展的堵點、難點問題。
——問題揭示做到“三個確保”。確保問題真實，將職工反映強烈的投資決策、資金使用及人員招聘等有關問題全面收集，再從集團職能部門和有關單位印證情況、采集基礎數據，確保情況和數據真實可靠。確保對比細致，在問題梳理匯總的同時，重點進行“四比四看”，即橫向比對，看同一類型、類似規模酒店之間數據占比是否接近；縱向比對，看同一酒店不同時段之間數據變化是否浮動較大；內部比對，看同一類別，不同數據載體之間是否存在出入；外部比對，看同一類數據，本酒店記錄與上級單位、相關部門的記錄是否一致。確保定性到位，巡察組堅持從具體問題入手，用紀律尺子去發現問題，用政治眼光去審視問題，善于從個性問題反思共性問題，從下級問題反思上級問題，從表象問題反思本質問題。在掌握相關情況的基礎上，綜合分析研判各類信息，把握問題的主要方向，形成有價值的問題線索和意見建議。本輪專項巡察，形成專題報告4份，發現問題355個、移交問題線索12件，提出意見建議39條。（楊光雷）