“未認真督促指導派駐機構開展監督執紀問責和審查調查工作,出現派駐機構問題線索零處置,扣3分;派駐監督‘探頭’作用發揮不充分,監督缺位、越位、錯位的,一次扣3分……”年終歲末細算賬,“背靠背”的“室組”雙向評價讓大理白族自治州紀委監委部分監督檢查室、審查調查室和派駐機構紅臉出汗,倍感壓力。
“室組”聯動的成效如何評估?大理州紀委監委出臺《大理州紀委監委監督檢查室、審查調查室與派駐機構雙向評價辦法(試行)》,在州紀委常委會統一領導下,由州紀委監委組織部牽頭負責,以年度為周期,州紀委監委監督檢查室、審查調查室共同分析研判,對聯系的派駐機構逐一進行綜合評價打分;派駐機構對負責聯系的監督檢查室、審查調查室分別進行評價打分,并將雙向互評的情況作為各自年度綜合考核的重要組成部分。綜合得分排名后三名的,由州紀委監委領銜負責領導對部門主要負責人進行提醒談話,責令整改糾正。雙向評價過程中有當“老好人”、不講原則、搞“一團和氣”或存在惡意評價情形的,取消部門和個人年度考核評先評優資格。
州公安局原黨委委員、副局長、交通警察支隊原支隊長楊容嚴重違紀違法被查處后,州紀委監委整合巡察反饋的意見,統籌“巡察辦+室+組”工作力量,研究制定針對性工作方案,從政治生態、干部作風、行業監管等五個方面剖析出七大問題,提出11條具體工作建議。州紀委監委駐州公安局紀檢監察組充分發揮監督“探頭”作用,先后跟進監督20余次,通過下發提醒函、建議書,提出完善協同責任等整改建議20多項,推動持續整改、建章立制。
對此,駐州公安局紀檢監察組工作人員介紹:“緊盯交警系統廉潔風險點跟進監督,推動持續整改、建章立制,‘室組’聯動強化監督執紀問責,督促負責監督部門黨委(黨組)壓實全面從嚴治黨政治責任,推進部門黨風廉政建設的情況,比起派駐機構獨自發力,力道要大得多。”
“在監督檢查中共發現問題351個,完成整改339個,健全完善制度244項……”大理州糧食購銷領域腐敗問題專項整治工作開展以來,州紀委監委第二監督檢查室充分發揮協調小組辦公室統籌協調、督辦推進作用,壓茬推進各項工作落實落細,形成了常態化調度、數字化賦能、軍團化作戰、臺賬化管理、系統化治理的經驗,受到了廣泛好評。
雙向互評機制讓“室組”互動更緊密,彼此之間協作配合、榮辱與共的“共同體”意識不斷增強,“室組”聯動開展問題線索核實、審查調查,定期分析研判負責監督部門政治生態,排查問題線索,有針對性地開展警示教育、專項檢查、作風整治,督促建章立制,強化制度落實,持續推動部門政治生態凈化。領銜常委、委員統籌調配使用“室組”干部,組建監督執紀和審查調查作戰單元,分工協作,同向發力,優化了監督力量。
“我們實行雙向互評機制,通過資源聯享、監督聯抓、案件聯辦、力量聯合、信息聯通、成果聯用、保障聯動、責任聯擔強化‘室組’聯動監督,形成發現問題、嚴明紀法、整改糾偏、深化治理的監督工作閉環,更好地發揮監督治理效能。”大理州紀委監委主要負責人說。(楊自堅)