“該縣王某某一案中，違紀違法行為定性不準，未將違反中央八項規(guī)定精神問題單獨分類。”“派駐紀檢監(jiān)察組辦理的陳某案件中，主體身份材料調(diào)取不全面……”
近日，普洱市紀委監(jiān)委案件審理室里討論聲不斷，來自各縣（區(qū)）的案件審理業(yè)務能手邊看案卷邊交流。
去年11月，普洱市紀委監(jiān)委印發(fā)《關于開展案件質(zhì)量評查的工作方案》，抽調(diào)各縣（區(qū)）案件審理骨干組建評查組。評查組從事實清楚、證據(jù)確鑿、處理恰當、手續(xù)完備等8個方面，對各縣（區(qū)）和市紀委監(jiān)委部分派駐（出）紀檢監(jiān)察機構案件質(zhì)量“挑刺”“找茬”，針對存在的問題及癥結(jié)集體“把脈會診”，著力提高案件查辦質(zhì)效。
“這個案件違紀違法事實基本清楚，但證據(jù)鏈不完整，不能相互印證，扣2分；沒有按照檢查調(diào)查類材料歸檔規(guī)范分別形成審查調(diào)查卷和審理卷，扣2分……”
評查組成員一邊翻閱卷宗，一邊對照評分細則列出的102條扣分情形和對應分值，將卷宗材料中發(fā)現(xiàn)的問題情況、扣分項目、扣分原因及依據(jù)逐一記錄說明，對案件質(zhì)量進行量化打分，嚴謹詳實地出具“診斷書”。
“互相‘挑刺’‘找茬’的過程，也是學習提升進步的過程。不同縣（區(qū)）、不同派駐（出）紀檢監(jiān)察機構之間多溝通交流，能提升紀檢監(jiān)察干部查辦案件的規(guī)范化水平。”市紀委監(jiān)委相關負責人介紹道，截至目前，評查組共對全市40余件案件、200余冊卷宗進行了全面檢查。
去年以來，在做好年終集中評審的同時，該市紀委監(jiān)委案件審理室針對每一起移送審理的案件，自收到案件3日之內(nèi)，由2人組成形式審核小組認真開展形式審核，對案件材料不齊全、程序不合規(guī)、事實不清楚、定性不準確的一律不受理，并形成書面審核意見，退回審查調(diào)查部門進行完善。過去一年，市紀委監(jiān)委共對51件案件出具書面形式審核意見，牢牢把住案件受理、審核關口。
在此基礎上，市紀委監(jiān)委以室務會的形式，組織案件審理室所有人員一起對案件的事實、證據(jù)、定性等問題進行討論，對審理報告進行逐字逐句修改，并積極主動向上級案件審理部門咨詢匯報，確保每一件案件定性準確，處理恰當，守牢案件出口。
同時，為了確保移交司法案件的質(zhì)量，在閱卷審查中，市紀委監(jiān)委案件審理室積極與檢察機關溝通對接，對于辦理的重大、疑難、復雜案件主動商請檢察機關提前介入，以監(jiān)檢辦案程序銜接順暢，推進紀法貫通法法銜接。
“把好案件質(zhì)量關才能抓牢審查調(diào)查的‘命脈’，案件審理作為監(jiān)督執(zhí)紀的最后一道關口，容不得半點馬虎。”市紀委監(jiān)委主要負責人表示，市紀委監(jiān)委將認真梳理評查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成清單，及時向各縣區(qū)進行通報反饋，并由市紀委監(jiān)委案件審理室組織“回頭看”，進一步督促整改到位，切實提升案件質(zhì)量，把每一個案件都辦成經(jīng)得起檢驗的“鐵案”。（楊蕊嘉 廖翌含 || 責任編輯 吳劉繼）