“根據(jù)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件集中審理指導(dǎo)組出具的審理意見，并經(jīng)黨委集體研究，決定給予你嚴(yán)重警告處分……”近日，隆陽區(qū)漢莊鎮(zhèn)紀(jì)委書記向灰窯村原黨總支書記張某宣布處分決定。
在審理工作中，隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委案件審理工作質(zhì)量不高、專業(yè)水平偏低等問題嚴(yán)重影響案件質(zhì)量。為此，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委改變“鄉(xiāng)案鄉(xiāng)審”的審理模式，由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件集中審理指導(dǎo)組進(jìn)行審理，實(shí)行“鄉(xiāng)案區(qū)審”，漢莊鎮(zhèn)灰窯村張某的案件就是其中之一。
去年以來，隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)一步升級(jí)“鄉(xiāng)案區(qū)審”模式，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案權(quán)和審理權(quán)剝離，專門組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件集中審理指導(dǎo)組，明確6名審理專職人員，同時(shí)在全區(qū)選取熟悉案件審理業(yè)務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察干部成立協(xié)審人才庫，開啟全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件組團(tuán)審理模式。
“以前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員較少且干部流動(dòng)較快，想要提高案件審理專業(yè)化水平比較困難。‘鄉(xiāng)案鄉(xiāng)審’經(jīng)常被我們發(fā)現(xiàn)問題后返工，影響工作效率和案件質(zhì)量。”隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人說。
目前，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦的案件都集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件集中審理指導(dǎo)組進(jìn)行審理和指導(dǎo)，對一些定性復(fù)雜、量紀(jì)較難的違紀(jì)違法案件進(jìn)行集中分析研判，既有審理骨干力量提高效率，案件質(zhì)量也能得到保障。為規(guī)范“鄉(xiāng)案區(qū)審”操作程序，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委細(xì)化操作程序，制定了“鄉(xiāng)案區(qū)審”流程清單，明確“鄉(xiāng)案區(qū)審”必備要件，制作6類文書式樣模板。
除集中組團(tuán)聯(lián)審?fù)猓搮^(qū)紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮片區(qū)協(xié)作機(jī)制作用，在該區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立3個(gè)片區(qū)，定期開展交叉案件質(zhì)量評(píng)查工作，對照事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合規(guī)、管理規(guī)范、執(zhí)行到位等要求，逐案核查對比，逐個(gè)登記臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改銷號(hào)，進(jìn)一步推動(dòng)案件審理規(guī)范化運(yùn)行。2021年全年，該區(qū)案件問題總數(shù)同比減少59.4%。
“‘鄉(xiāng)案區(qū)審’是隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)察體制改革的一項(xiàng)有益探索，在機(jī)構(gòu)、職數(shù)、編制均不增加的情況下，堅(jiān)持案件質(zhì)量責(zé)任不變、處分權(quán)限不變、審理案件基本要求和要素構(gòu)成不變的原則，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理工作規(guī)范化、法制化、專業(yè)化。”隆陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室負(fù)責(zé)人介紹，去年以來，全區(qū)共審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）案件120件120人，同比增加64%。（段興有 施荔瀟 || 責(zé)任編輯 國懷亮）