日前，福建省漳州市紀委監(jiān)委成立調(diào)研組，圍繞以精準監(jiān)督助推優(yōu)化營商環(huán)境進行了專題調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當前基層營商環(huán)境存在一些短板。一是政策執(zhí)行有落差，存在惠企利民政策執(zhí)行不夠精準、宣傳覆蓋不夠全面、兌現(xiàn)不夠快速均衡等問題。二是少數(shù)干部思想認識片面、顧慮重重，覺得在政商交往中難以把握分寸，或?qū)ζ髽I(yè)家不接觸、不交往，或?qū)ζ髽I(yè)家正常的工作約見、政策咨詢、事務(wù)辦理等虛于應(yīng)付，在一定程度上造成政商之間的生疏和隔閡。三是少數(shù)黨員干部、公職人員與企業(yè)家交往動機不純，或利用手中的審批、監(jiān)管、檢驗、認證、檢查等職權(quán)吃拿卡要，或與不法商人互相勾結(jié)、各取所需，嚴重破壞營商環(huán)境。
針對存在問題，調(diào)研組提出以下建議。一是強化政治監(jiān)督，做實日常監(jiān)督。要圍繞穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，督促各級黨委政府落實主體責任，督促經(jīng)濟發(fā)展主管部門落實監(jiān)管責任，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部強化責任擔當，推動形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負其責、社會廣泛參與的局面。發(fā)揮營商環(huán)境聯(lián)系點、惠企政策監(jiān)督服務(wù)崗、營商環(huán)境信訪舉報窗口等作用，督促建立政策落實情況檢視評估機制，綜合運用發(fā)放提醒函、紀檢監(jiān)察建議書、約談等手段推動整改落實，督促各級政府深化“放管服”改革，優(yōu)化審批流程、梳理權(quán)力清單，以監(jiān)督“硬措施”提升營商“軟實力”。二是強化思想引導(dǎo)，營造親清氛圍。要加強對政商交往的政策解讀和正面宣傳，針對不同部門工作特點和分管領(lǐng)域，列出政商交往的“正面清單”“負面清單”，厘清交往底線，劃定交往禁區(qū)，明確提倡什么、反對什么、允許什么、禁止什么，讓政商交往有規(guī)可依、有章可循。三是一體推進“三不腐”，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。堅持懲治震懾，借助監(jiān)督檢查、專項巡察等契機，拓寬問題線索來源渠道，健全部門間線索移送通道，建立直查直辦機制，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、收受賄賂、違規(guī)借貸、經(jīng)商辦企業(yè)以及“影子公司”“影子股東”等建立在尋租、“圍獵”基礎(chǔ)上的腐敗問題。增強制度約束，把懲治腐敗與推動深化改革、完善體制機制結(jié)合起來，重點整治項目建設(shè)、工程招投標等破壞營商環(huán)境行為易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域，厘清政府與市場、企業(yè)的邊界，壓縮權(quán)力尋租空間，確保權(quán)力規(guī)范運行。力促提高覺悟，引導(dǎo)企業(yè)將廉潔理念嵌入企業(yè)管理鏈條，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部廉潔防控體系，培育企業(yè)廉潔文化，推動社會環(huán)境與市場秩序同步治理優(yōu)化。（楊特團 孫東勇）