調查與研究 | 堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰

發布時間:2023-02-23 09:56:34   來源:中國紀檢監察報

近日,中央紀委國家監委第十三審查調查室工作人員在辦案點研究案情。張晉銘 攝

習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上發表的重要講話,站在黨和國家事業發展全局的戰略高度,深刻闡釋了時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定這一重大命題,鮮明提出健全全面從嚴治黨體系的重大舉措,對堅定不移深入推進全面從嚴治黨作出戰略部署,是深入推進新時代黨的建設新的偉大工程的根本遵循,是新時代新征程紀檢監察工作高質量發展的根本指引。

紀檢監察機關審查調查部門是推進新時代全面從嚴治黨的重要力量,必須牢牢把握自身新時代新征程的職責使命,始終保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定,弘揚偉大建黨精神,發揚徹底的自我革命精神,以高質量的審查調查工作為黨的偉大自我革命貢獻力量,堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰,為全面建設社會主義現代化國家提供堅強保障。

把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為首要職責,堅決查清查透違反政治紀律問題

紀檢監察機關擔負維護黨中央權威和集中統一領導的重大職責,這是紀檢監察機關與生俱來的重大使命任務,也是根本政治職責。紀檢監察機關審查調查部門必須帶頭深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任,確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

在審查調查中,要不斷提高政治站位,提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅持從政治上看、從政治上查,緊盯“七個有之”,嚴肅查處破壞政治紀律和政治規矩問題,嚴肅懲處對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的“兩面派”“兩面人”和搞政治團伙、小圈子和利益集團的腐敗分子,清除黨內政治隱患。要堅決查處政治問題與經濟問題交織的腐敗,堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人,堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境。要圍繞金融、央企領域政治紀律問題特點,善于用政治的眼光研究問題、判斷問題,發現表面違紀違法背后隱藏的深層次政治根源和帶來的政治危害,嚴肅查處罔顧黨對金融工作、國有企業的領導,對中國特色金融和國有企業的政治性、人民屬性認識不深、立場不堅定、方向動搖的問題,嚴肅查處落實金融服務實體經濟、防范化解風險等決策部署不力,棄守監管職責、由金融秩序維護者淪為金融風險制造者等問題。

保持嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍不放松,更加有力遏制增量,更加有效清除存量

“形勢依然嚴峻復雜”“遏制增量、清除存量的任務依然艱巨”,是黨中央對反腐敗斗爭形勢作出新的重大判斷的重要方面之一,“要在不敢腐上持續加壓,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在”是黨中央對反腐敗斗爭作出的最新部署要求。紀檢監察機關審查調查部門,必須把思想和認識統一到黨中央的重大判斷和決策部署上來,深刻認識和把握反腐敗是最徹底的自我革命重要論斷,始終堅持問題導向,保持戰略定力,發揚徹底的自我革命精神,堅決摒棄歇腳松勁的想法、杜絕消極懈怠的情緒,切實肩負起審查調查室的職責使命,以行百里者半九十的清醒和一往無前的奮斗姿態,保持審查調查的高壓態勢不變、力度不減、尺度不松,一個案子接一個案子地辦,一個問題接一個問題地查,形成滾動辦案、壓茬推進的良好態勢,永遠吹沖鋒號。

要突出工作重點,始終牢記“國之大者”,緊緊圍繞服務和推動“三新一高”戰略導向的落實,充分發揮職能作用,緊密聯系我國發展面臨的新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境,圍繞黨的二十大重大戰略、重大任務、重大舉措落實情況,找準服務保障現代化建設大局的切入點和著力點,為以中國式現代化推進中華民族偉大復興提供堅強保障。

要與金融單位、央企承擔的具體職責任務結合起來,嚴肅查處貫徹落實做選擇、搞變通、打折扣問題,確保黨中央的決策部署不偏向、不變通、不走樣。要深化行業性、系統性腐敗治理,持續加大金融、國有企業、糧食購銷等權力集中、資金密集、資源富集領域腐敗問題懲治力度,把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重,嚴肅查處領導干部身邊人利用影響力謀私貪腐問題。加大對“影子股東”“影子公司”“政商旋轉門”“提前筑巢”“逃逸式辭職”等新型腐敗和隱性腐敗的查處力度,堅決斬斷權力與資本的勾連紐帶,在金融、央企領域形成懲治腐敗的有力震懾。

把握新時代紀檢監察工作規律和方法,著力推動審查調查工作高質量發展

堅持一體推進“三不腐”。把不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通起來,三者同時發力、同向發力、綜合發力,把不敢腐的震懾力、不能腐的約束力、不想腐的感召力結合起來。堅持審查調查工作大縱深推進,強化深挖拓展意識,注意挖掘案中案,隨辦案隨移送,形成一體懲治的強大力量。堅持邊辦案、邊剖析、邊整改,把系統施治、標本兼治的理念貫穿于審查調查全過程,對辦案中發現的問題和漏洞,及時向有關單位提出建議。用好審查調查對象這座“富礦”,引導督促形成意見建議。落實一案一通報、一案一總結要求,圍繞所辦案件做好“后半篇文章”,推動案發單位、行業、領域深刻吸取教訓,補齊制度短板。

堅持“風腐一體”查。深刻認識到中央八項規定是我們黨在新時代的徙木立信之舉,深刻把握不正之風和腐敗問題互為表里、同根同源、由風及腐的內生關系,在審查調查中牢固樹立“風腐一體”查的理念,在糾治“四風”問題上“小題大做”,露頭就打、從嚴查處,把調查對象違反中央八項規定精神、違反“四風”問題查清查透,以鐵一樣的紀律,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰。深化對金融、央企領域和行業“四風”表現形式和特點的認識,堅決摒棄“例外論”“特殊性”“優越性”“無關論”“業務需要論”等錯誤論調,破除“金融精英論”“唯金錢論”“西方看齊論”等錯誤思想,整治過分追求生活“精致化”、品味“高端化”的享樂主義和奢靡之風,糾治行業“潛規則”和不正之風,鏟除“破窗”效應、“法不責眾”心理和“比爛”心態,不斷加固金融和央企領域落實中央八項規定精神的堤壩。

堅持穿透式審查調查。積極適應腐敗手段隱形變異、翻新升級的新態勢,自覺樹立穿透式觀念,強化大數據思維、整體思維、透過現象看本質思維,通過抽絲剝繭、去偽存真,發現問題線索,還原事實真相,揭開披著“市場化”“專業化”操作外衣的偽裝和掩飾。勇于創新突破,積極探索適用具有行業特點的“非常用”罪名,進一步厘清合法、違紀、違法、犯罪的邊界,不斷豐富懲治新型腐敗和隱性腐敗的紀法途徑。

堅持受賄行賄一起查。自覺摒棄辦案需要等狹隘論斷,不斷深化對受賄行賄一起查重大意義的認識,保持懲治行賄行為的定力和意志,通過加大追究行賄人刑事責任力度、加大對行賄人行賄不正當獲利追繳力度、加大落實綜合懲戒機制力度,形成和增強“因依法嚴懲而不敢行賄、因應追盡追行賄不當所得而不值行賄、因教育引導行賄人守法經營而不想行賄”的治理行賄綜合效果,著力削減腐敗滋生的土壤,營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。

堅持強化大局思維。始終牢記“國之大者”,強化大局思維、系統思維,摒棄就案辦案的觀念,善于從戰略高度和全局視角分析問題,統籌好辦案與安全、打擊與保護、央企反腐與促進高質量發展、金融反腐與防控化解風險等問題,一體推進懲治金融腐敗和防控金融風險,一體推進責任追究和追贓挽損,一體推進懲治央企腐敗和推動國有資產保值升值,自覺服從服務保障現代化建設大局。

銘記做黨和人民忠誠衛士的要求,鍛造堪當新時代新征程重任的審查調查鐵軍

審查調查工作高質量發展離不開政治過硬、本領高強、紀律嚴明的干部隊伍。要始終以政治建設為統領,深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,強化政治歷練、思想淬煉、實踐鍛煉,不斷提高政治能力,始終確保對黨絕對忠誠。要強化能力建設,用好深學習、實調研、抓落實工作方法,圍繞所辦案件和負責的領域、行業,加強專業知識的學習和研究,強化典型案例剖析,不斷革新思維、積累經驗,深化對金融、央企領域反腐敗斗爭規律的認識,增強運用紀法思維準確認定新型腐敗、隱性腐敗性質的能力。堅持全員參戰,實戰實訓,通過干學結合、以干促學,在一線鍛煉隊伍、淬煉作風、增長本領,探索開展案例式教學。要強化制度建設,圍繞審查調查的薄弱環節和風險點,不斷完善內控措施,細化制度規范,狠抓執行落實,切實增強隊伍法治意識、程序意識、證據意識,提高工作規范化、法治化、正規化水平。要強化廉潔建設和紀律建設,結合即將在全黨開展的主題教育,突出純潔思想、純潔組織,抓好抓實紀檢監察干部隊伍教育整頓,嚴格日常管理,勇于刀刃向內,堅決防止“燈下黑”。要強化作風建設,自覺弘揚偉大建黨精神,領導帶頭營造苦干實干、敢于斗爭、善于斗爭的氛圍,打造向上向善、協作包容,務實進取、善作善成的文化,形成“高站位”和“實干事”相結合的作風。(中央紀委國家監委第十三審查調查室)

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