3月10日，貴州省紀委監委案件監督管理室干部集體學習討論《貴州省紀檢監察機關“室組地”聯合辦案工作指引（試行）》。張祺 攝
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上，再次強調要保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，深刻分析了大黨獨有難題的形成原因、主要表現和破解之道，深刻闡述了健全全面從嚴治黨體系的目標任務、實踐要求。紀檢監察機關要把全的要求、嚴的基調、治的理念落實到全面從嚴治黨體系的構建之中，不斷提升制度化、規范化、科學化水平，使全面從嚴治黨各項工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。案件監督管理部門作為紀檢監察機關重要的職能監督部門，要自覺把一體推進“三不腐”理念貫穿于內部監督職責，完善內控機制，加強對監督檢查、審查調查全過程監督管理，以職能監督保障紀檢監察工作高質量發展。
增強腐敗治理效能，堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰持久戰
習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上強調，要站在事關黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的高度，把全面從嚴治黨作為黨的長期戰略、永恒課題，始終堅持問題導向，保持戰略定力，發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。反腐敗是最徹底的自我革命。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，帶領全黨全軍全國人民開展史無前例的反腐敗斗爭，整肅綱紀、扭轉乾坤、戰勝風險，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。
堅持黨中央對反腐敗工作的集中統一領導。按照中央紀委部署要求，案件監督管理室正在組織制定《中央反腐敗協調小組工作規劃（2023—2027年）》，加強反腐敗組織協調。制定中央反腐敗協調小組五年規劃，首先突出政治要求，堅持反腐敗首先從政治上看、從政治上查，持續緊盯“七個有之”問題，旗幟鮮明同搞政治陰謀、團團伙伙的行為作堅決斗爭，堅決把政治上蛻變的“兩面人”及時辨別出來、清除出去，堅決消除危害黨的團結統一的政治隱患，確保全黨緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，步調一致向前進，以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅決查處政治問題與經濟問題交織的腐敗，堅決防止領導干部成為利益集團和權勢團體的代言人、代理人，堅決防止政商勾連、資本向政治領域滲透等破壞政治生態和經濟發展環境的問題，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興做好堅強保障。
堅持一體推進“三不腐”。一體推進“三不腐”是新時代反腐敗斗爭的基本方針、全面從嚴治黨的重要方略。習近平總書記指出要堅持三者同時發力、同向發力、綜合發力，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能，深刻揭示了標本兼治、系統治理的反腐敗工作規律。新時代新征程上縱深推進反腐敗斗爭，必須保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，既要打好攻堅戰，也要打好持久戰，不能有畢其功于一役的思想。堅持在不敢腐上持續加壓，突出懲治重點，緊盯金融、國有企業、政法、糧食購銷、體育、高校等重點領域，緊盯黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者等重點對象，整治損害群眾利益的腐敗問題，懲治新型腐敗和隱性腐敗，加強追逃防逃追贓和跨境腐敗治理，有腐必反、有貪必肅，加大對行賄人的懲治力度，堅決不放松懲治這一手。堅持在不能腐上深化拓展，健全防治腐敗滋生蔓延的體制機制，推動職能部門加強重點領域監督機制改革和制度建設，完善懲治腐敗的制度規范，有效制約和監督關鍵權力。堅持在不想腐上鞏固提升，以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員、干部頭腦，教育引導黨員、干部堅定理想信念、牢記“三個務必”，從思想上正本清源、固本培元，從內心深處自覺抵制腐敗誘惑。積極探索“三不腐”貫通融合的有效載體，深化以案為鑒、以案促改、以案促治，堅決鏟除腐敗問題滋生的土壤和條件。
加強反腐敗組織協調。充分發揮黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢。習近平總書記指出，要把反腐敗同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設貫通起來，打好總體戰，指明了加強反腐敗組織協調的切入點和著力點。中央反腐敗協調小組辦公室將進一步加強反腐敗組織協調，推動各部門各地區加強政策銜接、工作協同、信息互通，自覺把反腐敗各項要求落實到職能職責、工作程序中，使各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，不斷形成懲治腐敗強大合力，切實增強治理腐敗效能，把黨的政治優勢、組織優勢、制度優勢變成反腐敗的制勝優勢。
不斷完善內控機制，確保執紀執法權在正確的軌道上行使
紀檢監察機關是全面從嚴治黨的重要力量，要堅持以黨性立身做事，牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識，嚴格按照權限、規則、程序開展工作，不斷提高紀檢監察工作規范化、法治化、正規化水平。權力不受監督必自腐，紀檢監察機關不是天然保險箱，紀檢監察干部也沒有天然免疫力。案件監督管理部門作為紀檢監察機關重要的職能監督部門，承擔著對監督檢查、審查調查全過程監督管理的重要使命，必須進一步完善內控機制，堅決防治“燈下黑”。
健全完善執紀執法相關制度機制，堅持用制度管住人、管住事。認真貫徹落實監督執紀工作規則、監督執法工作規定、監察法實施條例、案件監督管理工作規則、監督檢查審查調查措施使用規定、涉案財物管理規定等法規，健全紀檢監察權力運行制度規范，加強內控制度建設，細化制度操作，規范工作流程，嚴格工作要求，規范紀檢監察機關監督執紀執法權力的運行。研究制定紀檢監察機關問題線索處置工作指引，細化線索處置流程、標準、時限、審批權限等，為問題線索處置提供規范指導。建設地方留置場所監管信息系統，研究制定監察機關辦理對違法辦案行為申訴工作的規定，明確工作程序、審批權限、監督管理等要求，依法保障被調查人及其近親屬合法權益。加強法規制度的解讀和宣傳，指導幫助紀檢監察干部準確理解文件精神，推動制度規范既“上墻”又“落地”。
不斷強化職能監督，規范監督執紀執法權力運行。扎實做好問題線索管理監督。對問題線索甄別和篩選、流轉、分辦、處置等各環節進行管理監督，形成監督管理閉環，做到“件件有著落”。加強措施使用和涉案財物監管，充分利用措施使用管理系統和涉案財物信息管理系統強化日常監管。對措施文書申領和使用情況逐份檢查核對，發現不規范的及時提醒糾正。對重要敏感措施開展專項監督檢查，強化對執紀執法權力的監督和約束。逐案建立涉案財物管理臺賬，定期提醒承辦部門及時錄入、移交、處置涉案財物。結案后將系統中的涉案財物數據與案件審理報告、涉案財物報告進行逐案核對，確保涉案財物來源清晰、去向明了、全程監管、陽光透明，做到“案結款清、案結物清”。強化審查調查安全監管。統籌發展和安全，一體推進審查調查和辦案安全工作。落實好領導首談和安全首課制度，督促案件承辦部門用“時時放心不下”的責任感壓實審查調查安全責任，強化對辦案安全的事前預防、事中制約、事后監督，促進依規依紀依法安全文明辦案，主動防范化解不規范辦案所帶來的安全風險，守牢辦案安全底線。
加強自身建設。打鐵必須自身硬。認真貫徹落實習近平總書記對紀檢監察干部隊伍建設提出的殷切期望和嚴格要求，嚴肅認真做好紀檢監察干部隊伍教育整頓工作，以純潔思想、純潔組織為重點，加強政治教育、黨性教育，全面加強自身政治建設、能力建設、廉潔建設，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷增強自身免疫力、戰斗力和凝聚力，樹立紀檢監察干部可親、可信、可敬形象，打造忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的紀檢監察案管鐵軍，讓黨中央放心、讓人民群眾滿意。（中央紀委國家監委案件監督管理室主任 劉美頻）