問題線索是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心資源,是開展監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作的源頭和基礎(chǔ)。實踐中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)格把控問題線索的接收、甄別、辦理各個環(huán)節(jié),提升問題線索處置質(zhì)效,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
堅持系統(tǒng)思維,集中分類管理。問題線索來源多樣,既有紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的,也有司法機(jī)關(guān)和相關(guān)職能部門發(fā)現(xiàn)的,應(yīng)由案件監(jiān)督管理部門統(tǒng)一歸口、翔實登記、規(guī)范管理,按照先后順序和緩急程度,定期梳理、動態(tài)更新、匯總核對,防止有案不立、壓案不查、拖而不辦。對于跨地區(qū)跨部門的問題線索移交,必須基于保密規(guī)定要求,嚴(yán)格路徑規(guī)則,適時互通有無,及時反饋線索查辦情況。對于林林總總的問題線索,案件監(jiān)督管理部門不能“有一說一”,隨意單獨錄入、簡單錄入,應(yīng)根據(jù)人物、性質(zhì)、專業(yè)、領(lǐng)域、時間段等要素進(jìn)行分類整理,著力從中發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)點、合并同類項,擰“線”成“繩”,既要做到“一線索一卷宗”,又要做到“同線索一區(qū)域”,提高問題線索的延展性和可查性。
綜合研判路徑,強(qiáng)化甄別篩選。針對質(zhì)量參差不齊的問題線索,應(yīng)充分利用“專業(yè)研判+數(shù)據(jù)分析”的形式,嚴(yán)格甄別、精細(xì)篩選。要挑選政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的骨干能手,專門組建問題線索研判組,針對疑難復(fù)雜線索,定期或不定期召開碰頭會和研判會,逐條分析、綜合研判,為辦案部門嚴(yán)格把控第一道“入口關(guān)”,確保問題線索不漏、不錯、有價值。要善于利用現(xiàn)代信息技術(shù),用好用足紀(jì)檢監(jiān)察內(nèi)部信息系統(tǒng)和相關(guān)職能部門的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù),縱向聯(lián)動、橫向貫通,進(jìn)行前期量化摸排和模型分析,把模棱兩可、似是而非的問題線索固定下來,把隱蔽性強(qiáng)、不易被發(fā)現(xiàn)的線索挖掘出來,既保證對問題線索的事實定性、范圍拓展,也為下一步線索交辦提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐。
多方統(tǒng)籌聯(lián)動,精準(zhǔn)核查處置。辦案部門在受理問題線索后,必須嚴(yán)格按照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四種方式進(jìn)行處置,對于可查性強(qiáng)、成案程度高的問題線索,可實行“點穴式”核查、面對面核實等方式,以防貽誤最佳核查時機(jī),確保快速辦理。對于疑難復(fù)雜問題線索,要堅持資源統(tǒng)籌,找準(zhǔn)切入點,多點多向突破,提高線索核查效能。對于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)而言,有時受辦案力量影響,會存在多個問題線索同時核查的現(xiàn)象,實踐中,可由上級監(jiān)督檢查部門統(tǒng)籌派駐機(jī)構(gòu)和下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的辦案資源,集中力量攻堅克難,運用“組組”“室組”“室組地”等多種聯(lián)動模式,高效、細(xì)致、精準(zhǔn)推動,確保高質(zhì)量如期完成問題線索核查任務(wù)。(張震 史勝濤)