6月13日，中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組工作人員在河南省氣象部門調研氣象為農服務工作。李詠笑 攝
二十屆中央紀委二次全會強調，派駐監督是全面從嚴治黨的重要抓手。要認真落實《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，健全派駐機構領導管理體制，加強派出機關對派駐機構的領導，進一步推進派駐監督的有形覆蓋和有效覆蓋，充分發揮派駐監督探頭作用。中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組立足派駐監督實際，注重加強與各類監督主體的貫通協同，完善工作機制，促進形成合力，著力推動派駐監督工作高質量發展。
加強“室組”貫通聯動，促進提升派駐監督質效
在中央紀委國家監委相關監督檢查室的監督指導下，駐農業農村部紀檢監察組規范履行派駐監督職責。
認真落實重要情況報告制度。定期向委機關相關監督檢查室報告督促推動監督單位貫徹習近平總書記相關重要指示批示精神和黨中央決策部署落實情況。如，跟蹤監督“大棚房”問題專項清理整治工作，與農業農村部黨組主要負責同志及分管領導加強溝通，定期開展約談、參加工作會議、審閱工作材料、開展實地調研、參與工作督導，定期向委機關相關監督檢查室報告工作進展情況。堅持每季度書面報告一次問題線索處置、立案審查調查、運用“四種形態”、監督單位領導班子會議研究問題以及領導干部插手干預重大事項等情況。
指導推動執紀執法工作。委機關相關監督檢查室既注重加強對派駐紀檢監察組重點問題線索處置、重要案件核查工作的指導，又注重加強對派駐紀檢監察組提請支持、協調的重要事項進行審核把關與支持保障，積極幫助解決執紀執法工作中遇到的困難和問題。如，駐部紀檢監察組在核查農業農村部法規司原副司長王某某違紀違法問題過程中，委機關相關監督檢查室專門召開會議聽取匯報、研商工作，并就談話突破、調查取證等方面提出指導性意見，為順利成案打下堅實基礎。
深化巡視整改監督。健全巡視整改跟蹤督導問效工作機制，“室組”加強協同配合，綜合運用查閱資料、約談函詢、調研督導、審核評估等方式，聯合開展監督檢查，精準找出問題和偏差，跟進督促被巡視單位黨組限期糾正，確保整改質量和效果。如，針對中國氣象學會換屆工作、中國扶貧開發協會不良資產處置等巡視整改難點任務，委機關相關監督檢查室主動上門給予具體指導，與駐部紀檢監察組協同推進整改工作落實。
加強干部隊伍建設。委機關相關監督檢查室圍繞派駐紀檢監察組履職能力提升，通過借調干部參與日常監督檢查、抽調干部參與委機關專項工作、加強對教育整頓工作督導檢查等方式，持續推動派駐機構干部隊伍建設，促進派駐干部運用政策理論、深入調查研究、監督執紀執法能力不斷提升。
深化履行監督職責，推動“兩個責任”貫通協同
駐農業農村部紀檢監察組深化履行監督職責，促進監督單位黨組落實主體責任，推動“兩個責任”貫通協同、形成合力。
聚焦監督單位履行核心職能。堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署作為政治監督的首要任務，聚焦監督單位承擔的保障糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、氣象防災減災等核心職能，點對點跟進監督，確保貫徹落實不偏向、不變通、不走樣。如，緊緊圍繞耕地保護、高標準農田建設、擴種大豆油料、種源關鍵核心技術攻關等重點工作強化監督檢查，及時發現問題癥結、提出意見建議、推動整改落實，助力重要農產品穩產保供。
聚焦“關鍵少數”發揮“頭雁效應”。持續加強對監督單位黨組及其主要負責同志、司局級單位“一把手”和領導班子維護黨中央集中統一領導、履行管黨治黨政治責任、貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、廉潔自律等情況的監督，駐部紀檢監察組組長經常與各單位黨組主要負責同志及班子成員就政治生態、作風建設、廉潔風險防控等情況交換意見，提出工作建議，督促黨組書記履行第一責任人職責、班子成員落實“一崗雙責”，推動上級“一把手”管好下級“一把手”。
聚焦一體推進“三不腐”。在常態化運用第一種形態方面，堅持把談話函詢同黨組成員約談、日常監督談話等方式貫通起來，推動咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。在做實以案促改、以案促治方面，深入挖掘違紀違法案件背后的管理漏洞和制度短板，推動黨組和責任部門完善制度機制，從源頭加強對權力的制約和監督。如，在查辦農業農村部農藥檢定所吳某某案過程中，同步向農業農村部制發整改建議函，指出在農藥審批等環節存在的38項問題；在查辦農業農村部農影中心屈某案過程中，同步致函農業農村部黨組，直接嚴肅指明存在的突出問題。針對駐部紀檢監察組列出的問題，農業農村部黨組極為重視，全盤接受并積極部署推動整改，指導督促藥檢所圍繞評審流程系統規范制約各類“軟權力”，督促推動農影中心對節目制作管理環節進行系統整治。
聚焦專題會商。駐部紀檢監察組定期會同監督單位黨組專題研究全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作。專題會商前，做好數據整理、案例分析、調查研究等基礎工作，集體研究提出選題，爭取監督單位黨組積極支持。專題會商過程中，直指問題、見人見事，確保專題會商的嚴肅性和實效性。專題會商后，推動黨組建立工作措施臺賬，跟蹤督促推動有效落實。如，圍繞推動落實“兩個責任”、加強作風建設、以案促改等主題與監督單位黨組召開專題會商會，與國家鄉村振興局黨組分管負責同志會商完善對審計監督指出問題的整改機制，與中國農科院黨組會商建立健全農科特色監督體系。
聚焦紀檢監察建議落實。緊盯監督執紀執法過程中發現的源頭性制度性機制性問題，重點圍繞強化項目管理監督、規范對外合作交流、加強作風建設、規范選人用人等方面，有針對性地提出紀檢監察建議，監督單位黨組全面接受、積極落實、及時反饋，堅決落實到從嚴管理干部、完善制度規范、提升治理效能等工作中。如，針對中國獸醫藥品監察所領導干部重復領取科技成果轉化獎勵有關問題，向農業農村部黨組提出紀檢監察建議，督促相關領導干部全部退回重復領取的獎金，并制定出臺相關工作規范。
探索“組地”聯合辦案，合力推進審查調查工作
積極探索實踐由駐部紀檢監察組黨紀立案、地方監委監察立案的“組地”聯合辦案模式，通過深入溝通、密切協作、優勢互補，推動審查調查工作順利推進。近年來，分別會同北京、甘肅、山西、河北、湖北等地方監委查辦農業農村部農田建設管理司原司長盧某某、法規司原副司長王某某和甘肅省氣象局原黨組書記、局長張某某等8起嚴重違紀違法案件。
充分發揮各自優勢。作為中央紀委國家監委派駐中央一級黨和國家機關紀檢監察組，駐部紀檢監察組站位更高、視野更寬、考量更細、權威更足，對部門政治生態、對象基本情況、業務工作特點等更加了解，在協調相關部門單位開展工作的條件更為便利。而地方紀委監委辦理涉罪案件較多，擁有大量審查調查經驗豐富的業務骨干，在人員力量、辦案場所等方面有著資源優勢。實踐中，駐部紀檢監察組會同地方紀委監委充分發揮各自優勢，實現了資源優化配置和提升審查調查工作質效的目標。如，在查辦甘肅省氣象局張某某、岳某案件中，甘肅省蘭州市監委派員23人，給予駐部紀檢監察組有力支持。
密切配合共同提高。在“組地”聯合辦案中，駐部紀檢監察組和地方紀委監委采取黨紀監察分別立案的模式，一同開展審查調查工作，定期溝通情況、研究對策，注重在工作推進中提高雙方干部隊伍的政治素質和業務能力。如，在查辦農業農村部農田建設管理司原司長盧某某案件時，駐部紀檢監察組與北京市通州區監委堅持每兩周溝通一次進展情況，共同研究解決工作推進過程中遇到的重點難點問題，各盡其責、協作配合，集思廣益、攥指成拳，促進談話迅速突破、外查扎實取證，干部隊伍的政策水平、業務能力得到明顯提升。
強化與其他監督貫通銜接，最大限度凝聚監督合力
注重加強與各類監督主體的協調銜接，推動形成貫通聯動的監督工作格局。
推動派駐監督與巡視監督貫通協同。協助監督單位黨組做好對下屬單位的巡視工作，進一步完善與內部巡視機構的溝通協調機制，從方案制定、動員部署、現場巡視、情況匯報、意見反饋、督促整改等方面加強指導和監督，促進發揮黨組巡視監督作用。如，加強與農業農村部黨組巡視辦的協調協作，推動制定實施辦法，在情況通報、線索處置、整改監督、成果運用等方面深化配合，切實增強監督合力。
加強對內設紀檢機構的監督檢查和業務指導。通過個案指導、政策解答、調研督導、審核把關、個別約談等方式，加強對監督單位內設紀檢機構履職情況的監督指導，推進監督單位機關紀委規范化建設，完善教育培訓、以案代訓、以干代訓機制，提升各單位紀檢干部隊伍素質能力。近兩年來，駐部紀檢監察組審核把關3家監督單位機關紀委報送的47名處級及以下干部處分建議，及時糾正定性不準、處分不當、程序不合規等問題。
深化與其他監督主體的協同聯動。持續加強與監督單位行政督查、組織人事、財務審計、監督執法等部門的協調配合，建立健全信息溝通、情況通報、線索移送等工作機制，凝聚監督力量、增強監督效能。如，駐部紀檢監察組會同農業農村部人事司加強對司局級單位“一把手”和領導班子以及部系統年輕干部的管理監督，深入全國農業展覽館、中國動物疫病預防控制中心、食物與營養發展研究所等單位開展調研督導檢查，與班子成員、處級干部進行座談交流，進一步了解情況，及時發現問題、糾正偏差。（中央紀委國家監委駐農業農村部紀檢監察組）