中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系、全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等內(nèi)容，深入各地稅務(wù)部門調(diào)查研究。圖為近日，該組在浙江省杭州市濱江區(qū)稅務(wù)局召開稅務(wù)系統(tǒng)一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)調(diào)研座談會(huì)。 童曉琳 攝
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要大興調(diào)查研究之風(fēng)，運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓，聚焦突出問(wèn)題推動(dòng)組內(nèi)和省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)深刻認(rèn)識(shí)開展調(diào)查研究的重大意義，提高調(diào)查研究實(shí)效，為新征程上稅務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
調(diào)查研究是我們做好工作的基本功
事實(shí)是真理的依據(jù)，實(shí)干是成就事業(yè)的必由之路。堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，是我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要了解實(shí)際、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，就要掌握調(diào)查研究這個(gè)基本功。
調(diào)查研究是我們黨的傳家寶。調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是在革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期做好領(lǐng)導(dǎo)工作的重要傳家寶。我們黨在出臺(tái)重要方針政策、作出重大決策部署前，都會(huì)深入調(diào)查研究、了解和掌握第一手材料。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記高度重視調(diào)查研究工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要用好調(diào)查研究這一“傳家寶”、做好調(diào)查研究這一“基本功”，親力親為、率先垂范，調(diào)查研究的足跡遍布祖國(guó)的山山水水，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
調(diào)查研究是開展主題教育、教育整頓的重要內(nèi)容。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道，在新征程開啟之際又被賦予更加重要使命、擺上更加突出位置。今年年初，習(xí)近平總書記專門作出重要批示，要求結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，把大興調(diào)查研究作為在全黨開展的主題教育的重要內(nèi)容。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組和稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，推動(dòng)主題教育、教育整頓取得實(shí)實(shí)在在的成效，就要圍繞稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨最需要關(guān)注、最需要集中力量破解的難題深入調(diào)研，使調(diào)查研究成為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾ナ帧?/p>
調(diào)查研究是推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨的重要途徑。調(diào)查研究是做好各項(xiàng)工作的基本功，是聯(lián)系學(xué)習(xí)和工作的紐帶。作為垂直管理單位，稅務(wù)系統(tǒng)隊(duì)伍大、層級(jí)多、分布廣，稅務(wù)干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，執(zhí)法不公、為稅不廉、以權(quán)謀私等問(wèn)題還不同程度存在。面對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)與任務(wù)，迫切需要通過(guò)調(diào)查研究來(lái)摸實(shí)情、尋對(duì)策，推動(dòng)稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
調(diào)查研究要真正把情況摸實(shí)摸透
始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，緊緊圍繞健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系，突出問(wèn)題導(dǎo)向，組織動(dòng)員全系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)力量廣泛開展調(diào)查研究。
堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭調(diào)研。調(diào)查研究能力是領(lǐng)導(dǎo)能力的重要組成部分，是領(lǐng)導(dǎo)干部理思路、抓工作、帶隊(duì)伍的看家本領(lǐng)。今年以來(lái)，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組領(lǐng)導(dǎo)把調(diào)查研究作為開展工作的先導(dǎo)、解決問(wèn)題的法寶，確定題目、制定方案，圍繞健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系、加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)、稅務(wù)系統(tǒng)派出機(jī)構(gòu)監(jiān)督體制機(jī)制、提升案件查辦質(zhì)效努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”相統(tǒng)一等課題，深入江西、天津、遼寧、寧波等省市稅務(wù)系統(tǒng)和稅務(wù)總局機(jī)關(guān)、直屬單位、派出機(jī)構(gòu)等單位，到基層稅務(wù)局和辦稅大廳實(shí)地看，與稅務(wù)征管查業(yè)務(wù)一線干部直接談，全面了解鮮活真實(shí)情況、深入研究重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。堅(jiān)持抓本組帶系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)調(diào)研工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
堅(jiān)持聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題調(diào)研。問(wèn)題是時(shí)代的聲音。突出攻堅(jiān)克難、解決問(wèn)題，是此次黨中央大興調(diào)查研究的鮮明特征。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握派駐監(jiān)督特點(diǎn)和稅務(wù)系統(tǒng)垂管實(shí)際，結(jié)合近年來(lái)查辦趙國(guó)際、饒勇、何力、王凱、林楓、高萍等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中暴露的風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織“一把手”等重點(diǎn)對(duì)象，緊盯稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)高度集中的重點(diǎn)部門，緊盯稅務(wù)稽查、發(fā)票管理、出口退稅、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、信息化建設(shè)、涉稅中介、土地增值稅清算等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展深入細(xì)致的調(diào)研，真正把情況摸清、把問(wèn)題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，不斷為健全稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨體系、推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
堅(jiān)持改進(jìn)調(diào)研方法。調(diào)查研究要取得實(shí)實(shí)在在的效果，離不開科學(xué)的方式方法。主題教育開展以來(lái)，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)實(shí)地走訪基層稅務(wù)機(jī)關(guān)、督導(dǎo)省級(jí)稅務(wù)局黨委民主生活會(huì)、協(xié)調(diào)稅務(wù)干部學(xué)院圍繞調(diào)研課題在參訓(xùn)紀(jì)檢干部和黨務(wù)干部中開展問(wèn)卷調(diào)查、利用省級(jí)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組組長(zhǎng)和市縣稅務(wù)局紀(jì)檢業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班開展座談交流等方式，既到工作局面好和先進(jìn)的地方去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，又到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去研究問(wèn)題；既調(diào)研機(jī)關(guān)，又調(diào)研基層；既調(diào)研干部職工，又調(diào)研納稅人繳費(fèi)人；既解剖典型，又了解全局，不斷拓展調(diào)研渠道、豐富調(diào)研手段、創(chuàng)新調(diào)研方式，為科學(xué)決策提供全面、翔實(shí)、可靠的信息和數(shù)據(jù)。
調(diào)查研究要做好“后半篇文章”
做好調(diào)查研究這篇大文章，關(guān)鍵是要深化對(duì)策研究、推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，切實(shí)做好調(diào)查研究“后半篇文章”，助力稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)解決稅務(wù)系統(tǒng)突出問(wèn)題。開展調(diào)查研究，根本目的是解決問(wèn)題。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，緊扣調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，精準(zhǔn)把脈、對(duì)癥下藥、綜合施策，努力做到有的放矢、切中要害，不斷推動(dòng)解決稅務(wù)系統(tǒng)突出問(wèn)題。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)各級(jí)黨組織“一把手”監(jiān)督難題，指導(dǎo)天津、山東、青海等省級(jí)稅務(wù)局黨委紀(jì)檢組在調(diào)研基礎(chǔ)上形成剖析報(bào)告，稅務(wù)總局黨委主要負(fù)責(zé)同志作出批示，要求分管領(lǐng)導(dǎo)專題研究以案促改措施，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)“一把手”監(jiān)督。針對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)問(wèn)題，主要負(fù)責(zé)同志主持召開會(huì)議，聽取相關(guān)情況匯報(bào)，并向稅務(wù)總局黨委制發(fā)有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促稅務(wù)總局黨委改進(jìn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)專項(xiàng)整治、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)頂層設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域干部監(jiān)督，更加有效阻斷風(fēng)險(xiǎn)、防范腐敗。針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢干部能力不足問(wèn)題，在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院、稅務(wù)總局教育中心和稅務(wù)干部學(xué)院等支持下，會(huì)同駐在單位舉辦稅務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)紀(jì)檢干部在思想上“再充電”、精神上“再補(bǔ)鈣”、工作上“再加油”，推動(dòng)全系統(tǒng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍更加過(guò)硬。
推動(dòng)提升稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化法治化正規(guī)化水平。紀(jì)檢監(jiān)察工作的本質(zhì)就是調(diào)查研究。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組緊緊抓住全黨大興調(diào)查研究這一重要契機(jī)，把建章立制擺在更加突出的位置，針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)踐中遇到的新情況新問(wèn)題，進(jìn)一步完善相關(guān)制度規(guī)定，健全符合稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)律的工作機(jī)制、運(yùn)作方式和審批程序，把行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固化為規(guī)章制度。今年以來(lái)，駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組深刻檢視稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)嚴(yán)管體系存在的不足，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和工作實(shí)際，對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)體制、組織設(shè)置、任務(wù)職責(zé)等作出全面系統(tǒng)規(guī)范，推動(dòng)形成嚴(yán)管嚴(yán)治長(zhǎng)效機(jī)制；持續(xù)健全內(nèi)控機(jī)制，推動(dòng)全組和稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。
推動(dòng)優(yōu)化稅收治理體系和治理能力。調(diào)研要把好脈出實(shí)招，推動(dòng)成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能。駐稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組深化運(yùn)用調(diào)研成果，全面梳理匯總調(diào)研情況，加強(qiáng)分析研究，對(duì)經(jīng)過(guò)充分研究、比較成熟的調(diào)研成果，從責(zé)任落實(shí)、制度建設(shè)、隊(duì)伍管理、監(jiān)督協(xié)同等方面提出對(duì)策建議，推動(dòng)稅務(wù)總局黨委及時(shí)上升為決策部署，進(jìn)而督促全系統(tǒng)各相關(guān)條線抓好問(wèn)題整改、完善相關(guān)制度；對(duì)尚未研究透徹的調(diào)研成果，深入聽取意見；對(duì)已經(jīng)形成舉措、落實(shí)落地的，及時(shí)跟蹤評(píng)估，不斷推動(dòng)優(yōu)化稅收治理體系和治理能力。
（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家稅務(wù)總局紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)、國(guó)家稅務(wù)總局黨委委員 李建明）