圖為宜黃縣紀委監(jiān)委干部在棠陰鎮(zhèn)向農(nóng)戶了解惠農(nóng)政策落實和基層黨員干部作風情況。王菲 攝
為教育引導黨員干部樹牢理想信念，厚植愛黨愛國情懷，扎實推動習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育和紀檢監(jiān)察干部隊伍教育整頓走深走實，五一前夕，江西省宜黃縣紀委監(jiān)委組織全體紀檢監(jiān)察干部集中觀看革命歷史題材影片《忠誠與背叛》，重溫革命先烈籌備建立第一屆中央監(jiān)察委員會的艱辛歷程，學習先輩不怕犧牲、敢于斗爭，以生命和鮮血維護黨的純潔性的光輝事跡和忠誠品格。
近年來，宜黃縣紀委監(jiān)委切實履行監(jiān)督第一職責，嚴查腐敗行為，持續(xù)“打傘破網(wǎng)”，大力推進廉潔文化建設，推動全縣政治生態(tài)持續(xù)向善向好。去年9月，宜黃縣紀委監(jiān)委被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
讓“對‘一把手’盯得緊管得嚴”成為常態(tài)
宜黃縣共有黨員干部近萬人，如何發(fā)揮有限監(jiān)督力量做好監(jiān)督執(zhí)紀問責“大文章”，是做好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。
為此，宜黃縣紀委監(jiān)委積極探索，把破解“一把手”和同級監(jiān)督難題作為落實全面從嚴治黨主體責任的一項重要任務來抓，按照“監(jiān)督依規(guī)依紀、措施務實管用、注重實效創(chuàng)新”的工作要求，該縣先后印發(fā)了《宜黃縣加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的若干措施》《縣紀委監(jiān)委加強下級黨委（黨組）“一把手”監(jiān)督“十必嚴”》等文件，切實用制度管人管事，架起“高壓線”，常念“緊箍咒”，打好“組合拳”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。
2021年12月，十五屆宜黃縣委啟動第一輪巡察。第三巡察組副組長黃學剛在進駐棠陰鎮(zhèn)前，特意到縣信訪局了解近年來有關(guān)該鎮(zhèn)的信訪情況，信訪臺賬中一條棠陰鎮(zhèn)政府賒欠當?shù)啬尘频?5次用餐費用的問題線索引起了他的注意。
“公務接待用餐費為何賒欠？為什么鎮(zhèn)政府有這么多次欠賬？”看到臺賬中留有酒店老板黃某的手機號碼，黃學剛立即撥通電話，約他面談。
“我求之不得呢！”黃某說，他曾多次到棠陰鎮(zhèn)政府討債但對方一直拖欠。緊接著，黃某提供了棠陰鎮(zhèn)政府歷次用餐的明細單，其中有多次提供煙酒的記錄。
巡察組遂將這一問題線索移交給宜黃縣紀委監(jiān)委。縣紀委監(jiān)委經(jīng)過調(diào)查，查實了時任棠陰鎮(zhèn)黨委書記鄧某等人多次在該酒店違規(guī)接待的問題，并給予相關(guān)人員相應的黨紀政務處分。
針對此案暴露出的問題，宜黃縣紀委監(jiān)委在全縣范圍內(nèi)開展包括監(jiān)督檢查違規(guī)吃喝問題在內(nèi)的作風建設大督查，共查處“一把手”42人，給予黨紀政務處分33人。同時，縣委印發(fā)《關(guān)于實行“三個一律”嚴肅糾治違規(guī)吃喝行為的通知》，讓“對‘一把手’盯得緊，管得嚴”成為常態(tài)。
“作為單位‘一把手’，首先要管好自己，在嚴格自律當標桿、作表率，同時要抓好班子，帶好隊伍，履行第一責任人的責任。”宜黃縣工業(yè)園區(qū)黨工委書記鄭小華說。
“查打一體”深挖徹查黑惡勢力“保護傘”
陳某民、陳某發(fā)兄弟曾盤踞宜黃多年，以暴力手段強攬工程、攫取經(jīng)濟利益，逐漸發(fā)展成為黑社會性質(zhì)組織。2005年7月7日，陳某民涉命案后潛逃。直到2009年9月，陳某民與其弟陳某發(fā)商議，決定找關(guān)系“運作”后，再“投案自首”。此后，在陳氏兄弟“糖衣炮彈”的腐蝕下，當?shù)厮痉C關(guān)有關(guān)人員經(jīng)過近8個月的“暗箱”運作，將陳某民重罪輕判，僅以過失致人死亡罪判處其有期徒刑三年零六個月。
2018年7月，全國掃黑辦掛牌督辦陳氏兄弟黑社會性質(zhì)組織案。在省、市掃黑辦的指導下，宜黃縣紀委監(jiān)委深挖細查有關(guān)黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題。
面對黑惡勢力及其龐大的關(guān)系網(wǎng)，宜黃縣紀委監(jiān)委制定了“查打一體”工作方法，即查問題線索與打擊黑惡犯罪同步推進，查職務犯罪與打掉“關(guān)系網(wǎng)”同頻共振。不久后，包括陳氏兄弟在內(nèi)的黑社會性質(zhì)組織成員141人落網(wǎng)，深挖徹查其背后的“保護傘”工作緊鑼密鼓進行。
“那段時間真是超乎尋常的緊張，我們每天僅睡三四個小時，經(jīng)常凌晨四點出發(fā)到異地調(diào)查取證，深夜才回家。按照這樣的工作節(jié)奏，我們連續(xù)奮戰(zhàn)了100多天。”說起當時的工作難度和強度，宜黃縣紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室主任朱冬平仍然記憶猶新。
除了向黑社會性質(zhì)組織成員收集公職人員涉案線索，宜黃縣紀委監(jiān)委還廣泛發(fā)動群眾提供黑惡勢力犯罪問題和公職人員涉黑涉惡腐敗問題線索。一時間，相關(guān)舉報件紛至沓來。為了確保“打傘破網(wǎng)”工作扎實推進，辦案人員及時深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，對問題線索反復核查。有的白天出去尋訪當事人，晚上回來撰寫初核報告；有的家人生病住院，仍堅守在辦案一線。
在辦案人員的共同努力下，縣檢察院公訴科原科長涂某某，縣公安局原副局長、刑偵大隊原大隊長孔某某，縣法院刑事審判庭原庭長管某某等10名為陳氏兄弟充當“保護傘”的公職人員相繼被移送司法機關(guān)追究刑事責任，另有數(shù)十名公職人員受到黨紀政務處分。
盤活具有地域特點的廉潔文化資源
“譚綸不結(jié)黨、不營私、不縱容……治軍三十年，不貪不占，兩袖清風。”今年以來，宜黃縣紀委監(jiān)委根據(jù)本地名人、明朝抗倭名將譚綸廉潔故事拍攝的微視頻《譚綸：巍巍干城有遺風》在教育館內(nèi)連續(xù)展播，特別是他的家訓《寄弟“十七戒”》令參觀者深受教育。
“宜黃也是一片革命熱土，第四次反‘圍剿’期間，著名的東陂戰(zhàn)役、黃陂戰(zhàn)役就發(fā)生在這里。我們對東陂鎮(zhèn)黃柏嶺村、黃陂鎮(zhèn)蛟湖村等紅色名村進行升級改造，并組織黨員干部開展‘聆聽一堂革命傳統(tǒng)課’系列活動，深入宣傳革命先烈的清廉事跡，引導全縣黨員干部弘揚黨的優(yōu)良作風。”宜黃縣紀委監(jiān)委有關(guān)負責人介紹，該縣紀委監(jiān)委通過盤活歷史、紅色等“資源庫”，開設清廉“大課堂”，讓廉潔教育如春雨般滋潤黨員干部心田。
“真沒想到，送出去的小禮品又被老師原封不動地送回來了。”去年教師節(jié)前夕，宜黃縣水北新區(qū)小學五（8）班學生家長熊某，因夫妻倆工作忙，兒子暑假期間癡迷手機游戲開學難以收心，擔心兒子學習成績跟不上，便買了兩支鋼筆送給班主任李老師，希望她能關(guān)照一下兒子的學習，結(jié)果被李老師以家訪的名義將東西退了回去。
李老師不僅是班主任，她還有另一重身份——校園廉潔文化宣講員。“雖然只是小文具，平常批改作業(yè)也用得上，但作為一名廉潔宣講員，我知道自己必須以身作則，這個禮物絕對不能收。”李老師誠懇地說。
文以化人，廉以養(yǎng)德。宜黃縣紀委監(jiān)委認真貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化的意見》，積極探索廉潔文化建設新路徑，全方位開展廉潔文化進機關(guān)、進村居、進家庭等“六進”活動，營造“以廉為榮、以貪為恥”的濃厚社會氛圍。（黃紅梅 王菲）