中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 皮家璇 通訊員 陳卓韜
圖為周劍和（右）在新田縣中山街道潭田村核實(shí)惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”資金發(fā)放情況。唐健美 攝
“很抱歉，因?yàn)橐恢背霾睿詻]能當(dāng)面接受采訪。”5月13日，記者電話聯(lián)系湖南省新田縣紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任周劍和時(shí)，他正在某專案上外調(diào)取證。
現(xiàn)年41歲的周劍和已在紀(jì)檢監(jiān)察辦案一線工作13年。13年來，他先后參與辦理黨員干部違紀(jì)違法案件300余件，其中大要案50余件，涉及科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部60余人，移送司法機(jī)關(guān)處理26人，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失上億元。去年9月，周劍和被評(píng)為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)工作者。
“我們不僅要查清案件事實(shí)，更要懲前毖后、治病救人”
在進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)之前，周劍和已是新田縣公安系統(tǒng)最年輕的中層干部，破獲過多起重大刑事案件，曾孤身一人制服一名在逃殺人犯，被群眾稱為“孤膽英雄”。2010年被選調(diào)到縣紀(jì)委工作。
為了盡快熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)，周劍和在辦案之余認(rèn)真學(xué)習(xí)紀(jì)法知識(shí)，每辦完一個(gè)案子都會(huì)復(fù)盤總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)。有一次，他在辦理某專案時(shí)，遇到了一個(gè)疑難問題。為了搞懂這個(gè)問題，他下班后在辦公室查閱相關(guān)資料，直到深夜。在回家的路上，他低頭深思，不小心頭撞到過道玻璃門，頭上腫起一個(gè)大包。第二天，同事笑著說：“原來你的辦案技能都是‘撞’出來的啊！”
周劍和說：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的談話工作與公安審訊有很大不同，我們不僅要查清案件事實(shí)，更要懲前毖后、治病救人，最大限度教育、轉(zhuǎn)化、挽救人。”
有一次，周劍和受上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指派，帶隊(duì)辦理道縣原縣委常委、政法委書記烏某涉嫌徇私枉法案件。烏某是本地成長的干部，“關(guān)系網(wǎng)”復(fù)雜，外圍取證和突破任務(wù)艱巨，“打傘破網(wǎng)”面臨很大阻力。
烏某和其妻子被留置后，其兒媳欲打掉腹中胎兒離婚。周劍和了解情況后，多次做其兒媳的思想工作，保全其兒子的家庭。后來，烏某兒媳順利誕下一女嬰，周劍和經(jīng)過請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，錄下孩子的視頻。看到襁褓中孫女的視頻，烏某熱淚盈眶：“我是一個(gè)違紀(jì)違法的人，你們不但沒有放棄我，而且像對(duì)待同志一樣關(guān)心我，讓我倍感組織的溫暖，更挽救了我這個(gè)支離破碎的家。我有愧組織，我要真心悔過。”當(dāng)天，烏某就交代了相關(guān)違紀(jì)違法事實(shí)，案件取得重大突破。
“真相往往隱藏在細(xì)節(jié)中，我們要善于通過細(xì)節(jié)突破案件”
2018年，新田縣紀(jì)委監(jiān)委接到群眾舉報(bào)，反映個(gè)別不符合易地扶貧搬遷安置條件的人員騙取安置補(bǔ)貼款。該縣紀(jì)委監(jiān)委立即組建專班開展調(diào)查，但由于騙取安置補(bǔ)貼款的行為比較隱蔽，案件一時(shí)難以突破。考慮到周劍和業(yè)務(wù)能力突出、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富，新田縣紀(jì)委監(jiān)委又一次將辦案任務(wù)交給了他。
為了核實(shí)安置補(bǔ)貼款分配情況，周劍和帶領(lǐng)同事找到安置房的開發(fā)商，開發(fā)商以種種理由拒不提供相關(guān)資料。于是，他們一次次進(jìn)村入戶向村民們了解易地扶貧搬遷安置工作的相關(guān)情況，又一次次做開發(fā)商的思想政治工作，終于發(fā)現(xiàn)國家公職人員張某明知其岳父楊某不符合安置條件，卻以貧困戶的名義申請(qǐng)安置補(bǔ)貼款8萬元。最終，張某受到嚴(yán)肅處理，其岳父獲得的安置補(bǔ)貼款也被收繳并重新分配給符合條件的人員。
在查處張某騙取安置補(bǔ)貼款案件的過程中，周劍和發(fā)現(xiàn)基層黨員干部違規(guī)使用扶貧項(xiàng)目資金等多個(gè)問題線索。于是，他建議由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭，聯(lián)合有關(guān)職能部門在全縣開展扶貧領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治，共排查問題170多個(gè)，查處類似案件30余起，追繳資金200余萬元。
周劍和常說：“真相往往隱藏在細(xì)節(jié)中，我們要善于通過細(xì)節(jié)突破案件。”2014年，在查辦永州市城投公司原總經(jīng)理尹某違紀(jì)違法案時(shí)，由于尹某等人作案手段隱蔽，案件調(diào)查曾一度陷入僵局。
“尹某任期內(nèi)經(jīng)手的工程上百億元，要從龐大的工程量中找到尹某的違紀(jì)違法線索，如同大海撈針。我們可以借助相關(guān)審計(jì)報(bào)告，看看有沒有什么異常。”作為案件主辦人，周劍和經(jīng)過細(xì)致分析，決定從審計(jì)報(bào)告入手了解相關(guān)情況。
很快，周劍和從一份審計(jì)報(bào)告中發(fā)現(xiàn)尹某在已被市委宣布即將離任的情況下，仍于2013年12月組織召開總經(jīng)理辦公會(huì)，研究同意支付工程老板文某土地溢價(jià)分成款1100萬元。于是，專案組從文某入手，查清了其與尹某之間權(quán)錢交易等違紀(jì)違法問題，案件得以順利突破。
“作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，更要帶頭遵紀(jì)守法，決不能徇私枉法”
到縣紀(jì)委工作后，周劍和就與妻子“約法三章”：送禮一律不收，請(qǐng)吃一律不去，說情一律不理。
2013年，新田縣紀(jì)委監(jiān)委查處縣公安系統(tǒng)系列違紀(jì)案，主要涉案人員均是周劍和曾經(jīng)的領(lǐng)導(dǎo)和同事。當(dāng)時(shí)，很多朋友勸他“要講點(diǎn)戰(zhàn)友情”，希望“網(wǎng)開一面”。周劍和卻說：“作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，更要帶頭遵紀(jì)守法，決不能徇私枉法。”
不僅是同事，即使是親戚違紀(jì)違法，周劍和也絕不姑息。“劍和，這個(gè)事能不能幫我們講下情，大事化小、小事化了？”2014年，周劍和在縣國土資源局工作的姑父，因涉嫌違紀(jì)違法被新田縣紀(jì)委立案審查，姑姑、姑父找到周劍和，請(qǐng)其向案件經(jīng)辦人打個(gè)招呼，網(wǎng)開一面。周劍和耐心地做姑姑、姑父的思想工作，勸他們認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)、相信組織、依靠組織，爭取寬大處理。
紀(jì)檢監(jiān)察干部干的是得罪人的活兒，恐嚇威脅時(shí)有發(fā)生。2019年，周劍和在主審市公安局刑事偵查支隊(duì)政委賀某涉嫌包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪時(shí)，賀某自恃有30余年公安偵查工作經(jīng)驗(yàn)，公然挑釁辦案人員：“我辦案的時(shí)候你們還在穿開襠褲。”該案涉黑人員也威脅周劍和：“你不放我一馬，我就放你的血。”面對(duì)威脅，周劍和毫不畏懼、半步不退，僅半個(gè)月就將賀某受賄、包庇縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織的犯罪事實(shí)查清，并順利移送司法機(jī)關(guān)。當(dāng)別人問周劍和面對(duì)威脅“怕不怕”時(shí)，他回答說，“我是紀(jì)檢監(jiān)察干部，因?yàn)槭姑诩纾粤x無反顧。”