圖為浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室干部在研究政治監(jiān)督工作推進情況。張誠 攝
“習近平總書記到浙江考察并出席杭州亞運會開幕式，使我們備受振奮和鼓舞。接下來，我們將踔厲奮發(fā)、再啟新程，以最有力的舉措、最扎實的行動，監(jiān)督保障鄉(xiāng)村振興、三個‘一號工程’實施等重點工作落地見效，推動全省上下堅決做到‘總書記有指示，浙江見行動’。”杭州亞運會閉幕后，浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室全面盤點前一階段工作情況，針對當前重點工作，明確任務、細化舉措、推動黨風政風監(jiān)督工作走實走深。
秉持嚴細深實的工作作風，黨風政風監(jiān)督室立足職責定位，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，做實做細政治監(jiān)督，持之以恒糾“四風”樹新風，緊盯群眾急難愁盼，持續(xù)開展專項治理，先后獲得了浙江省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、全省扶貧開發(fā)工作成績突出集體、全省掃黑除惡專項斗爭先進集體等多項榮譽。2022年9月，該室被評為全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體。
強化政治監(jiān)督，著力打通影響營商環(huán)境“中梗阻”
高質(zhì)量發(fā)展離不開一流的營商環(huán)境。今年以來，浙江省紀委監(jiān)委深入貫徹落實黨的二十大關于打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境的重大決策部署，明確將營商環(huán)境優(yōu)化提升作為政治監(jiān)督的5個重點之一，著力打通影響營商環(huán)境“中梗阻”。為此，浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室專門成立2個調(diào)研監(jiān)督組，深入全省22個縣（市、區(qū)）的68家企業(yè)，通過上門走訪、一對一訪談、發(fā)放問卷等方式，全面了解市場主體急難愁盼。
調(diào)研監(jiān)督組在寧波某企業(yè)調(diào)研時，該企業(yè)負責人反映：“執(zhí)法部門上門檢查，我們往往擔心有做得不對的地方會受到處罰。其實，我們非常希望執(zhí)法部門能夠指導幫助我們補齊短板、排除隱患，但又怕‘自投羅網(wǎng)’，如果能把‘檢查’更好地轉為‘指導’就好了……”
聽到企業(yè)的訴求后，調(diào)研監(jiān)督組敏銳覺察到，推進“組團式體檢”聯(lián)合執(zhí)法或許能夠成為消除政企“供”“需”不對路、促進執(zhí)法與服務互動融合的關鍵。于是，該室主動向省委提交情況報告，提出對策建議，并與省委改革辦、省市場監(jiān)管局等部門對接溝通，壓緊壓實主體責任，推動實踐探索。不久后，寧波市海曙區(qū)市場監(jiān)管局先試先行，制定出臺《關于推行輕微違法首違不罰制度等七項行政執(zhí)法措施的指導意見》，在全區(qū)探索推廣“組團式體檢”聯(lián)合執(zhí)法和“輔導式整改”，受到當?shù)仄髽I(yè)的點贊和歡迎。
海曙區(qū)一位企業(yè)負責人高興地說：“現(xiàn)在，執(zhí)法部門專門組織人員上門幫助查找問題、堵塞漏洞，這樣的執(zhí)法檢查非常暖心，既讓我們受到了警醒，又為我們明確了整改方向……”
作為政治監(jiān)督的“綜合指揮室”，近年來，該室不斷探索推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化的有效路徑，聚焦高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)、經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)等省域?qū)用娉休d的重大政治任務，統(tǒng)籌推動省市縣三級紀委監(jiān)委針對重點環(huán)節(jié)跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督。
在杭州亞運會、亞殘運會舉辦期間，該室進一步強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照“日調(diào)度、周總結”的力度，指導6個辦賽城市紀委監(jiān)委、13家派駐紀檢監(jiān)察組緊密結合籌辦形勢任務變化，聚焦關鍵點位做細做實監(jiān)督工作，為辦成一屆精彩紛呈的體育盛會提供堅強紀律保障。
靶向糾治“四風”，持續(xù)推動還湖于民、還園于民、還景于民
一個茶葉蛋3元、一杯龍井茶20元、一碗菜肉大餛飩15元、兩葷一素的混盤套餐25元……平價消費和黃金湖景的搭配，讓坐落在杭州西湖景區(qū)里的開心茶館深受周邊群眾和各地游客的歡迎。
“以前，這里是一家高檔會所，占據(jù)著‘絕版’湖景，動輒上萬元的高消費門檻讓我們這些普通市民望而卻步，我們路過這里時頂多就在門口望一望?，F(xiàn)在，大家常來這里休閑打卡，喝喝茶、聊聊天，臨窗賞景，消費也不高，讓人十分愜意。”杭州市民李大爺說，“多虧了紀委監(jiān)委持續(xù)整治‘會所中的歪風’，讓昔日的私人會所變成了如今的百姓茶館。”
從2013年底開始，浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室牽頭開展整治“會所中的歪風”專項行動。專項行動共摸排出私人會所98家（其中西湖周邊30家），并督促其根據(jù)文化性、公益性轉型要求，全部整改到位。
整治不正之風不是一時的，而是長期的。這些年來，該室的監(jiān)督執(zhí)紀一刻都沒有停下。2019年底，該室組織力量對西湖景區(qū)周邊高檔餐飲場所進行暗訪，發(fā)現(xiàn)“會所中的歪風”有反彈傾向。2020年1月，該室在全省范圍內(nèi)組織開展公共資源中私人會所整治“回頭看”工作。
與專項整治相比，“回頭看”的標準更高、要求更嚴。該室精準指導杭州市先行一步，對公共資源中的經(jīng)營場所提出“公益性、大眾化、可進入、可消費”原則，明確對私人會所“不能辦、不能變、不能有、不能去”的更高整治標準，并將“杭標”作為“省標”在全省推廣。在“回頭看”工作中，浙江省共排查各類場所8萬多處，督促整改有關問題403個，持續(xù)推動還湖于民、還園于民、還景于民，讓社會大眾切身體會作風之變。
小切口推動大變化。該室堅持從具體問題入手，督促指導各地對“四風”問題嚴查快辦，通過一個個具體問題的突破，帶動面上問題的解決，久久為功。針對黨員干部、公職人員酒駕醉駕時有發(fā)生、屢禁不絕的情況，該室牽頭組織開展黨員干部、公職人員酒駕醉駕及其背后“四風”問題專項治理，協(xié)調(diào)組織人事、公安交管等部門，強化協(xié)作配合，利用“大數(shù)據(jù)”碰撞、信息預警等手段，實現(xiàn)快速發(fā)現(xiàn)、精準比對、嚴肅處理，著力整治黨員干部、公職人員酒駕醉駕行為，深挖細查背后“四風”問題，推動形成以黨員干部帶頭帶動全社會形成遵紀守法的良好風氣。
開展專項治理，精準聚焦群眾操心事煩心事揪心事
前不久，慶元縣張村鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察干部到村里隨訪時，聽到留守老人聊起了雞苗未發(fā)的事：“現(xiàn)在日子過得還行，就是今年上級沒有再發(fā)雞苗，少了點事情做。”
“促進留守老人和村集體經(jīng)濟雙增收、雙致富的惠民項目已經(jīng)實施多年，為何突然中斷？是個別遺漏還是全部未發(fā)？”留守老人無意間提到的這件事，引起了紀檢監(jiān)察干部的警覺，隨即對該問題展開深入了解核實。
經(jīng)查，該村村委會副主任范某某私自截留本應發(fā)給留守老人的雞苗并出售，范某某因此受到政務警告處分。
這是浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室組織開展漠視侵害群眾利益問題專項治理的一個縮影。2021年以來，該室緊盯群眾急難愁盼，會同相關省直單位連續(xù)3年組織開展漠視侵害群眾利益問題專項治理。
群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。為了讓專項治理精準聚焦群眾的操心事煩心事揪心事，該室工作人員到省信訪局，了解過去一年全省信訪熱點領域和高頻事項。同時，全面了解11個設區(qū)市“12345”平臺上全年政務服務熱線受理接聽情況，廣泛征求省直單位、設區(qū)市紀委監(jiān)委意見建議，并在省級媒體開設“請您來點題”專欄征求群眾意見建議，最終確定了村經(jīng)濟合作社領域突出問題、中小學校食堂采購問題、噪聲污染等10個治理項目，全省聯(lián)動統(tǒng)一開展。其中，村集體“三資”管理突出問題連續(xù)3年都是群眾反映比較集中的焦點，專項治理也連續(xù)開展了3年。經(jīng)過專項治理，全省反映村社干部問題數(shù)占檢舉控告總數(shù)的比例由2020年的49.2%下降至2022年36.5%。
專項治理不僅要治標更要治本。針對專項治理發(fā)現(xiàn)的問題，該室持續(xù)推動各地查漏補缺，進一步健全長效管理制度。同時，牽頭建設貫通省市縣鄉(xiāng)村5級的“基層公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督”應用，實現(xiàn)了對基層小微權力監(jiān)督數(shù)字化、異常預警化、處置動態(tài)化；推動全省所有村社上線運行“浙農(nóng)經(jīng)管”數(shù)字監(jiān)管系統(tǒng)并不斷優(yōu)化調(diào)整，打造全國首個省市縣鄉(xiāng)村5級聯(lián)網(wǎng)一體化運行的農(nóng)村集體經(jīng)濟數(shù)字管理系統(tǒng)。
“開展漠視侵害群眾利益問題專項治理是解決群眾急難愁盼、回應民生關切的重要抓手。”浙江省紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室相關負責人介紹，“下一步，我們將鞏固深化治理成果，持續(xù)以‘小項目’促進大民生，不斷把群眾的‘問題清單’轉化為‘滿意清單’。”（通訊員 陸小璇 周凡群 應一統(tǒng)）