“通過大數(shù)據(jù)篩查和實(shí)地走訪，雁山區(qū)發(fā)現(xiàn)漏發(fā)了周某某等13名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的臨時(shí)補(bǔ)貼，并及時(shí)予以補(bǔ)發(fā)；恭城瑤族自治縣發(fā)現(xiàn)雨露計(jì)劃補(bǔ)貼、脫貧人口縣域內(nèi)穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補(bǔ)助等被一些不符合條件的人員領(lǐng)取，并及時(shí)將其追回……”今年以來，廣西壯族自治區(qū)桂林市紀(jì)委監(jiān)委組織開展惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”專項(xiàng)治理，全市發(fā)現(xiàn)并督促糾正惠民惠農(nóng)資金“跑冒滴漏”問題66個(gè)，追繳資金44萬余元，處置問題線索56個(gè)，批評(píng)教育幫助和處理72人。
擦亮監(jiān)督“探頭”，深挖腐敗問題。桂林市紀(jì)委監(jiān)委立足主責(zé)主業(yè)，聚焦群眾急難愁盼問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。2022年9月，該市紀(jì)委監(jiān)委被評(píng)為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體。
打通鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)“中梗阻”，保障惠民政策落地落實(shí)
“現(xiàn)在，油茶種植基地的項(xiàng)目資金已經(jīng)全部撥付到位，項(xiàng)目的實(shí)施情況、進(jìn)展程度等，我們可以通過公示欄清清楚楚地看到。”前不久，在興安縣的摩天嶺林場(chǎng)油茶種植基地內(nèi)，基地負(fù)責(zé)人劉長(zhǎng)遠(yuǎn)向前來回訪的桂林市紀(jì)委監(jiān)委干部分享了產(chǎn)業(yè)振興的好消息。
此前，桂林市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合興安縣紀(jì)委監(jiān)委以“室地”聯(lián)動(dòng)模式到摩天嶺林場(chǎng)油茶種植基地調(diào)研鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)該油茶林項(xiàng)目未在規(guī)定時(shí)間完成種植目標(biāo)。
“事關(guān)群眾利益，必須深挖細(xì)查。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委立即就該問題走訪了相關(guān)單位，發(fā)現(xiàn)縣財(cái)政資金困難和縣直相關(guān)部門不嚴(yán)不實(shí)的工作作風(fēng)導(dǎo)致項(xiàng)目申報(bào)出現(xiàn)“中梗阻”。桂林市紀(jì)委監(jiān)委立即督促興安縣紀(jì)委監(jiān)委履行屬地責(zé)任，全程跟進(jìn)監(jiān)督整改落實(shí)情況。興安縣紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)對(duì)相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話，督促財(cái)政部門將項(xiàng)目資金撥付到位，同時(shí)要求林業(yè)部門加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管，及時(shí)溝通反饋項(xiàng)目申報(bào)信息，督促其保質(zhì)保量完成項(xiàng)目任務(wù)。目前，該項(xiàng)目資金已全額撥付到位，油茶種植階段工作也全部完成，下一步，將按計(jì)劃進(jìn)行撫育階段的管護(hù)。
為了保障鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目如期、順利推進(jìn)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真梳理監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的共性、典型、突出問題，深入分析其背后的作風(fēng)、責(zé)任、制度原因，督促市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指揮部制定了《桂林市財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金項(xiàng)目“四公開”工作方案》，分階段公示鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金的數(shù)額、來源、批次、用途以及項(xiàng)目招投標(biāo)、實(shí)施進(jìn)展情況等。桂林市紀(jì)委監(jiān)委定期與鄉(xiāng)村振興局會(huì)商研判監(jiān)督重點(diǎn)、定期制發(fā)月度專項(xiàng)監(jiān)督工作重點(diǎn)清單、定期召開月度工作會(huì)議研判監(jiān)督情況，全力保障銜接資金項(xiàng)目落地落實(shí)。
與此同時(shí)，桂林市紀(jì)委監(jiān)委從已查處的典型案例中深入分析鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的制度漏洞和易發(fā)問題，認(rèn)真做好以案促改和警示教育。資源縣委原書記韋紹藝曾在未經(jīng)縣委班子會(huì)議研究討論的情況下，違規(guī)決策出資1000余萬元實(shí)施600畝有機(jī)蔬菜大棚項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施過程中還存在違規(guī)招投標(biāo)、偷工減料、項(xiàng)目資金浪費(fèi)等問題，最終其因多項(xiàng)違紀(jì)違法問題被開除黨籍、開除公職。桂林市紀(jì)委監(jiān)委一方面督促指導(dǎo)資源縣開展系列警示教育活動(dòng)，讓黨員干部從中吸取教訓(xùn)；另一方面以資源縣為試點(diǎn)探索建立了鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目研究決策制度，即擬申報(bào)入庫項(xiàng)目、資金項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃報(bào)縣委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行研究，并將研究結(jié)果上報(bào)縣人民政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行決策，在項(xiàng)目編制、實(shí)施、完成三個(gè)階段將相關(guān)情況在縣委農(nóng)村工作（鄉(xiāng)村振興）領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議進(jìn)行通報(bào)，保障鄉(xiāng)村振興銜接資金項(xiàng)目順利實(shí)施。
探索“一室一專項(xiàng)”辦案模式，深挖細(xì)查違紀(jì)違法問題
全國開展糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作期間，桂林市委涉糧專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)該市第一、第三糧庫將幾千萬元的資金違規(guī)出借給民營企業(yè)用于經(jīng)營活動(dòng)，便將問題線索移交給桂林市紀(jì)委監(jiān)委。
接到問題線索后，桂林市紀(jì)委監(jiān)委立即安排負(fù)責(zé)深化糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作的第十一審查調(diào)查室進(jìn)行核查。
第十一審查調(diào)查室前往第一、第三糧庫進(jìn)一步摸排，并對(duì)時(shí)任第一、第三糧庫主任曾貴良進(jìn)行談話核實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)曾貴良在2010年至2016年間，利用職務(wù)便利，個(gè)人決定以單位名義將公款8620萬元借給其他公司使用，并從中謀取個(gè)人利益。
在核查過程中，細(xì)心的工作人員緊盯糧賬、循線深挖，發(fā)現(xiàn)糧庫在糧食存儲(chǔ)環(huán)節(jié)很可能存在違紀(jì)違法問題。在一份糧食入庫檢測(cè)數(shù)據(jù)登記冊(cè)中，工作人員發(fā)現(xiàn)2015年至2019年間，第一糧庫市級(jí)儲(chǔ)備玉米及早秈稻等多批次糧食輪出后未及時(shí)補(bǔ)庫或補(bǔ)庫量不夠，有超過四個(gè)月架空期，但有關(guān)材料中卻記載“滿庫”。
“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換補(bǔ)庫應(yīng)當(dāng)在儲(chǔ)備糧出庫后四個(gè)月內(nèi)完成，空庫時(shí)間不得超過四個(gè)月，為什么多批次糧食作物輪出后，糧庫卻仍然‘滿庫’，請(qǐng)你解釋一下。”核查組工作人員開門見山，單刀直入。
“當(dāng)時(shí)，我們是謊報(bào)滿倉，因?yàn)闈M倉有保管費(fèi)用，可以向市財(cái)政套取市級(jí)儲(chǔ)備糧保管補(bǔ)貼……”眼看著違紀(jì)違法問題已經(jīng)暴露，曾貴良承認(rèn)自己在任職桂林市第一、第三糧庫主任期間，以虛假輪換、違規(guī)空倉、以陳頂新等手段騙取財(cái)政補(bǔ)貼111.7萬余元。
經(jīng)過進(jìn)一步核查，核查組工作人員還挖出了曾貴良利用職務(wù)便利在糧庫工程承攬等方面為他人謀取利益并收受賄賂的違紀(jì)違法事實(shí)。最終，曾貴良被開除黨籍、開除公職，被判處有期徒刑六年六個(gè)月。
“曾貴良案的深挖細(xì)查，得益于桂林市紀(jì)委監(jiān)委‘一室一專項(xiàng)’的辦案模式。”桂林市紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人介紹，“‘一室一專項(xiàng)’是指委機(jī)關(guān)14個(gè)部室結(jié)合信訪反映、巡察和監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題線索，每個(gè)室負(fù)責(zé)一個(gè)專項(xiàng)，深入查找群眾關(guān)注的焦點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，全力查辦、糾正其背后的違紀(jì)違法問題。該模式打通了部門之間的貫通協(xié)作壁壘，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋、辦案無禁區(qū)。”
量身定制崗位培訓(xùn)“綜合套餐”，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履職能力
“沒有金剛鉆，不攬瓷器活。對(duì)年輕干部來說，若要干好工作，就必須錘煉過硬的本領(lǐng)，扣牢講政治、守紀(jì)律、勇?lián)?dāng)?shù)?lsquo;第一粒扣子’……”每年八九月份，桂林市紀(jì)委監(jiān)委都會(huì)舉辦全市新入職紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，對(duì)新入職紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行集中“充電”。
針對(duì)新入職紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)不熟、經(jīng)驗(yàn)不足、底線意識(shí)不強(qiáng)等短板，桂林市紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)其崗位職能和工作性質(zhì)，為其量身定制培訓(xùn)計(jì)劃、方案和教材，同時(shí)通過搭建書記講堂、主任課堂、干部學(xué)堂、專家禮堂、青年會(huì)堂等平臺(tái)，在思想上“引”、工作上“教”、經(jīng)驗(yàn)上“傳”、業(yè)務(wù)上“導(dǎo)”，不斷增強(qiáng)其法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)。
對(duì)于桂林市紀(jì)委監(jiān)委的崗位培訓(xùn)“綜合套餐”，第九審查調(diào)查室年輕干部蔣琴感受頗深。三年前，她還是一個(gè)只會(huì)打字作筆錄的辦案“小白”，在單位一系列的崗位培訓(xùn)中，經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)和同事們的精心指導(dǎo)，她逐漸進(jìn)入工作狀態(tài)，成長(zhǎng)為一名提筆能寫文章、開口能講對(duì)策、遇事能解難題、辦案雷厲風(fēng)行、做人能守底線的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部。
除了崗位培訓(xùn)，晾曬比拼實(shí)績(jī)也是桂林市紀(jì)委監(jiān)委促進(jìn)干部提升業(yè)務(wù)能力的重要舉措。
“我們以‘一站雙長(zhǎng)’基層治理模式為載體，在馬嶺鎮(zhèn)廣安村創(chuàng)新打造荔浦市村屯首個(gè)‘廉情驛站’……”
“駐桂林市自然資源局紀(jì)檢監(jiān)察組在去年的工作中還存在一些弱項(xiàng)短板……我組將正視這些問題和不足，認(rèn)真剖析產(chǎn)生問題的原因，向先進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察組學(xué)習(xí)看齊……”
前不久，在全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)工作“擂臺(tái)秀”上，各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委派駐（出）機(jī)構(gòu)及市紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人上擂臺(tái)“曬”實(shí)績(jī)，一方面報(bào)告了工作，另一方面互相交流借鑒，并對(duì)一些工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題共同討論研究對(duì)策。這項(xiàng)舉措不僅督促全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）提升業(yè)務(wù)能力，而且提高了全體紀(jì)檢監(jiān)察干部干好工作的責(zé)任感。
“我們作為黨的‘紀(jì)律部隊(duì)’，不僅要有斗爭(zhēng)精神，更要有斗爭(zhēng)本領(lǐng)，要時(shí)刻保持求知若渴的學(xué)習(xí)心態(tài)，把學(xué)習(xí)、創(chuàng)新作為干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功和必修課，切實(shí)做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。”桂林市委常委，市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任徐波說。（通訊員 曹麗萍）