“大叔，這個基層小微權(quán)力‘監(jiān)督一點(diǎn)通’平臺可好用了，您不僅可以在上面瀏覽村上黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)情況，還能直接反映問題。您看，綠色的圖標(biāo)是‘在線投訴’，藍(lán)色的圖標(biāo)是‘檢舉控告’……”
“我們可以通過這個平臺反映村干部不作為、亂作為問題？也可以反映村干部侵害老百姓切身利益問題？”
“當(dāng)然可以，這個平臺就是方便你們進(jìn)行監(jiān)督的！”
近日，安寧市紀(jì)委監(jiān)委派出紀(jì)檢監(jiān)察干部走街串巷，向群眾宣傳推廣基層小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”平臺，將群眾監(jiān)督與線上監(jiān)督疊加，著力打通服務(wù)群眾和群眾監(jiān)督的“最后一公里”。這也是該市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范和約束村級小微權(quán)力，護(hù)航鄉(xiāng)村振興的有力舉措之一。
為進(jìn)一步織密村級小微權(quán)力運(yùn)行“監(jiān)督網(wǎng)”，在數(shù)字賦能群眾監(jiān)督基礎(chǔ)上，該市還為“權(quán)”立規(guī)矩、為“人”設(shè)底線、為“事”明規(guī)程，以管權(quán)、管人、管事為突破口，把紀(jì)律和規(guī)矩立在基層治理一線。
在緊盯小微權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，該市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動相關(guān)部門更新完善《小微權(quán)力運(yùn)行操作手冊》，繪制25項小微權(quán)力清單及流程圖，覆蓋村三委職責(zé)、集體土地、工程項目等關(guān)乎群眾利益的內(nèi)容，為村級小微權(quán)力運(yùn)行提供新指南，避免用權(quán)主觀隨意。同時，出臺《關(guān)于規(guī)范“四議兩公開”決策機(jī)制的通知》，明確涉及村（居）民小組的事項，采取“一事一議”，在審議、決議環(huán)節(jié)覆蓋所涉及的村（居）民小組的群眾，給予小組在本村（社區(qū)）事項上較高的自主決定權(quán)，較好地解決了民主與集中的關(guān)系。
如何管住、管好“一肩挑”人員，讓他們發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用？該市紀(jì)委監(jiān)委廣泛征求各街道紀(jì)工委意見建議，梳理形成村級“一把手”責(zé)任清單、負(fù)面清單，劃定小微權(quán)力運(yùn)行的底線和高壓線。各街道紀(jì)工委因地制宜，持續(xù)深化責(zé)任清單和負(fù)面清單，走出“一肩挑”監(jiān)督新路子。縣街街道制定《村級干部廉潔履職“22個不準(zhǔn)”》，將負(fù)面清單落細(xì)落小落實；金方街道出臺“七個立馬下課”制度，督促“一肩挑”轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能；太平新城街道建立村組干部廉政檔案，為村組干部精準(zhǔn)畫像。
村集體“三資”是“微腐敗”問題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。為堵塞“三資”監(jiān)管漏洞，壓縮“微腐敗”滋生空間，該市在村級“三資”提級監(jiān)督工作中，制定《村集體經(jīng)濟(jì)收支管理指導(dǎo)意見》，統(tǒng)一財務(wù)審批標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格財務(wù)收支往來票據(jù)管理，破除資金審批頻繁“踩雷”的困境；印發(fā)《村集體資產(chǎn)運(yùn)營管理指導(dǎo)意見》，從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、資產(chǎn)運(yùn)營、資產(chǎn)監(jiān)管三大體系給出指導(dǎo)規(guī)范，探索村級財務(wù)“銀農(nóng)直聯(lián)”支付結(jié)算，實現(xiàn)對村級賬目和資金鏈全程信息化監(jiān)控；出臺《村集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配管理指導(dǎo)意見》，詳述收益分配決策及分配程序等核心內(nèi)容，為集體收益分配等“難題”提出解決方案。
小微權(quán)力看似“微小”，卻事事連著民生、處處連著民心。下一步，安寧市紀(jì)委監(jiān)委將聚焦小微權(quán)力這個“小切口”，開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治，以精準(zhǔn)監(jiān)督助力鄉(xiāng)村振興各項決策部署落到實處。（畢然 范文佳 || 責(zé)任編輯 李品娥）