“你作為社區支書,合作社法定代表人兼理事長,挪用合作社資金16余萬元,用于個人建蓋房屋及日常生活開支,超過3個月未歸還,已經涉嫌挪用集體資金。”今年6月,騰沖市監委對某合作社法人進行立案調查。
村集體合作社是促進村民增收致富的重要載體。今年以來,騰沖市紀委監委緊盯村集體合作社領域突出問題,通過信訪舉報線索梳理,合作社資金補貼銀行流水數據比對,社員種(養)面積與實地情況評估,協同審計、農業、財政、供銷等專業力量檢查合作社賬務,深入實地盤點農資存貨和固定資產等舉措開展專項治理,護航鄉村振興產業發展。
該市通過社、村、鎮、市四級聯動,建立合作社自我監督、村監委會同級監督、鎮紀委專責監督、市級部門職能監督、市紀委監委“監督再監督”的立體監督體系。以清單統攬監督任務,各監督責任單位結合各自工作職責,對單自查或逐項檢查,定期向市紀委監委報送監督工作進展情況,建立可督促、可檢驗、可評判的監督責任閉環機制。與此同時,相繼出臺騰沖市推行基層黨組織領辦農民合作社的實施方案、進一步規范專業合作社財務會計制度及定期報送有關報表的通知等系列管理和運行機制,推動合作社管理更規范、發展更健康。
具體工作中,騰沖市紀委監委既做好“監督員”又當好“建議員”,讓合作社問題整改和健康發展的效果立竿見影。
走進騰沖水美傣鄉鄉村旅游發展農民專業合作社,公示欄上張貼著今年的《合作社入股分紅公示圖》,圖上清楚地梳理了每戶農戶種植面積、收購草莓數量、分紅金額。“今年根據檢查組提供的《完善合作社資金管理公示監察建議》,公示合作社分紅情況,社務清、賬務明,社員安心,我們也開心。”某合作社法人代表胡習林說。
與此同時,該市紀委監委積極探索合作社常態化監督機制。村務監督委員會成員加入合作社,對社員入股前評估、產品銷售等各環節開展全程監督;鎮紀委協同市紀委監委,對政策出臺到措施落實、項目規劃到資金使用、產業發展端到市場終端開展全鏈條監督。通過“內部監督+外部監督”的“雙環”監督機制,提升合作社監督質效,助力鄉村振興跑出“騰沖速度”。
“下一步,我們將持續推進鄉村振興精準監督,在果蔬合作社‘銷’、加工業合作社‘質’和勞動力輸出合作社‘人’等問題上建立長效監督整改機制,以有力監督助推村集體領辦合作社規范健康發展,為鄉村全面振興注入強勁動能。”該市紀委監委主要負責人表示。(張珍珍 || 責任編輯 張藝文)