紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)探索各類監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同有效路徑
貫通融合提升監(jiān)督治理效能
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 楊文佳
黑龍江省集賢縣紀(jì)委監(jiān)委探索黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)小微權(quán)力“監(jiān)督一點(diǎn)通”服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道。目前，監(jiān)督平臺(tái)已覆蓋7個(gè)社區(qū)、8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、149個(gè)行政村的全部監(jiān)督事項(xiàng)。同時(shí)建立線上轉(zhuǎn)辦、線下交辦、跟蹤督辦、限期必辦的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到精準(zhǔn)研判、全程跟進(jìn)、閉環(huán)管理，將大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為監(jiān)督實(shí)效。
黨的二十大報(bào)告提出，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。各地紀(jì)委監(jiān)委立足監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)定位，充分發(fā)揮協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能，積極探索各類監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同有效路徑，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力監(jiān)督的全覆蓋、有效性，不斷深化監(jiān)督標(biāo)本兼治作用，推動(dòng)監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。
“該單位以統(tǒng)一購(gòu)買職業(yè)裝形式發(fā)放職工福利費(fèi)，疑似違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼，現(xiàn)商請(qǐng)貴單位共同研判。”近日，安徽省蚌埠市委巡察組針對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的某學(xué)校疑似違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼問(wèn)題，及時(shí)與該市紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行會(huì)商，穩(wěn)慎精準(zhǔn)作出界定。據(jù)介紹，該市紀(jì)委監(jiān)委推動(dòng)市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、巡察機(jī)構(gòu)、派駐機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，在線索排查、審查調(diào)查、處分決定上統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行，堅(jiān)持巡前信息共享、巡中難題共商、巡后整改共促，強(qiáng)化與市委巡察機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同構(gòu)建市縣協(xié)同、室組聯(lián)動(dòng)、紀(jì)巡配合的監(jiān)督工作格局。
河南省信陽(yáng)市息縣紀(jì)委監(jiān)委和組織、審計(jì)等部門建立交叉協(xié)作監(jiān)督機(jī)制，整合監(jiān)督力量、共享監(jiān)督成果，形成配置科學(xué)、權(quán)責(zé)協(xié)同、運(yùn)行高效的監(jiān)督網(wǎng)，使監(jiān)督工作在資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同。
“基層政府向融資平臺(tái)公司提供反擔(dān)保、向企業(yè)出借財(cái)政資金的行為，很明顯違規(guī)違法……”湖北省枝江市啟動(dòng)政府債務(wù)專項(xiàng)整治工作，該市紀(jì)委監(jiān)委第四督導(dǎo)組聯(lián)合審計(jì)部門以銀行賬戶比對(duì)、實(shí)地賬目抽查等方式，發(fā)現(xiàn)基層政府違規(guī)向企業(yè)出借財(cái)政資金200萬(wàn)元的問(wèn)題。
“紀(jì)審聯(lián)動(dòng)重在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力。”枝江市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)高效聯(lián)動(dòng)，共發(fā)現(xiàn)基層政府通過(guò)融資平臺(tái)公司違規(guī)舉債、違規(guī)出借財(cái)政資金等突出問(wèn)題16個(gè)，涉及財(cái)政資金兩千余萬(wàn)元。其中，市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室充分發(fā)揮紐帶作用，定期匯總、及時(shí)反饋，構(gòu)建“收集—分辦—運(yùn)用—反饋”閉環(huán)管理，推動(dòng)專項(xiàng)整治工作取得顯著成效。
貴州省貴陽(yáng)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦“統(tǒng)計(jì)造假不收手不收斂”問(wèn)題，與市委巡察辦、市統(tǒng)計(jì)局協(xié)同監(jiān)督、統(tǒng)籌推進(jìn)。市委巡察辦將統(tǒng)計(jì)工作納入年度巡察工作專項(xiàng)清單，市紀(jì)委監(jiān)委與市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，由市統(tǒng)計(jì)局著力發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問(wèn)題，市紀(jì)委監(jiān)委深挖業(yè)務(wù)問(wèn)題背后的“責(zé)、風(fēng)、腐”問(wèn)題，并按照“梳線索、查問(wèn)題、督自查、抓典型、促整改、立規(guī)矩”具體落實(shí)措施，推動(dòng)扎實(shí)抓好問(wèn)題發(fā)現(xiàn)和整改落實(shí)工作。截至目前，專項(xiàng)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題已全部完成整改。
為促進(jìn)監(jiān)督成果在各監(jiān)督主體之間有效轉(zhuǎn)化運(yùn)用，江蘇省金湖縣紀(jì)委監(jiān)委探索應(yīng)用信息化技術(shù)搭建橋梁和紐帶，通過(guò)搭建的行政機(jī)關(guān)專線數(shù)據(jù)通道，依法依規(guī)采集公安、人社、自然資源等職能部門提供的執(zhí)法、社保、醫(yī)療、住房等各領(lǐng)域?qū)崟r(shí)數(shù)據(jù)，依托大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨員干部、公職人員存在的截留挪用、履職不力、失職失責(zé)等違紀(jì)違法問(wèn)題，打破數(shù)據(jù)壁壘，有效破解數(shù)據(jù)人為“漏報(bào)、少報(bào)、不報(bào)”問(wèn)題，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性有效性。
浙江省麗水市開(kāi)展“保生態(tài)、護(hù)正氣”專項(xiàng)行動(dòng)，以礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?yàn)榍腥朦c(diǎn)，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用，進(jìn)一步貫通紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和公安執(zhí)法等力量，既嚴(yán)查黑惡團(tuán)伙等違法犯罪案件，又深挖背后腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題，清除阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頑瘴痼疾。