2023年春運今日拉開大幕 40天預計客流總量20.95億人次
暢通團圓路
中央紀委國家監委網站 薛鵬
2023年春運將從1月7日開始，到2月15日結束。圖為1月6日，旅客在北京清河站排隊候車。（圖片來源：視覺中國）
“今年回鄉過年嗎？”春節回鄉團聚是中國人延綿千年的情結，也是萬千游子心中年終歲尾的期盼。今年春運從1月7日開始，將持續至2月15日，共40天。隨著新冠疫情防控“乙類乙管”措施加快落地，跨區域人員流動加速釋放，加之三年來人民群眾累積的回鄉過年、探親訪友、旅游觀光等出行需求集中釋放，春運客流將從長期低位運行到快速恢復攀升，交通運輸組織將從低負荷狀態到滿負荷運行狀態。
為應對新形勢，國務院聯防聯控機制春運工作專班印發了《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》（以下簡稱“《方案》”）等一系列文件，制定了春運疫情防控指南等一系列具體措施，相關部門立足自身職能職責，積極做好服務保障工作，確保春運期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行，確保重點物資運輸暢通有序。
春運返鄉需求進一步釋放，客流總量預計比去年同期增長99.5%，恢復到2019年同期的70.3%
“熟悉的‘搶票’又回來了！”1月5日上午，在北京市西城區務工的張先生手機響個不停，他早早設定的三個鬧鐘接連提醒著準時購買火車票。按照鐵路提前15天的預售規定，當天已可購買1月19日（臘月二十八）的車票。“防疫舉措進一步優化，回家的路更順暢了，今年回去過一個團圓年。”張先生高興地說，經過短暫激烈“戰斗”，最終如愿搶到了回家的車票。
過去兩年春節，在疫情影響下，不少人選擇“就地過年”“錯峰出行”，春運的熱度有所下降，去年底以來的疫情防控新形勢讓春運返鄉需求進一步釋放。
“初步分析研判，春運期間客流總量約為20.95億人次，比去年同期增長99.5%，恢復到2019年同期的70.3%。”春運工作專班副組長、交通運輸部副部長徐成光介紹，從客流構成看，預計探親流約占春運客流的55%，務工流約占24%，旅游和商旅出行分別約占10%。
記者5日查詢售票平臺發現，1月19日當天，北京前往鄭州、武漢等方向的列車車票基本已售罄，熱門車次的候補購票也已約滿，而前往上海、廣州等方向的車次還有余票，前往重慶、成都等西南方向的列車僅剩少量余票。
鐵路是春運的重要方式。國鐵集團客運部主任黃欣介紹，2023年春運的火車票預售已經從2022年的12月24日開始，從目前的售票情況來看，各方面旅客出行需求都有比較明顯的增長，鐵路客流也呈現了逐步回暖的態勢。
數據顯示，長三角地區鐵路部門今年春運預計發送旅客6000萬人次，日均發送旅客150萬人次，同比增長20.3%，達到2019年同期的80%。珠三角地區的廣東省預計今年春運全省旅客發送量約1.06億人次，同比增長7.42%。其中，鐵路約發送2540萬人，同比增長3.48%。
在航空方面，春運期間全民航日均安排客運航班11000班，為2019年春運期間的73%左右。“根據目前掌握的春運期間旅客訂票情況，訂票峰值出現在1月18日至1月20日。”中國民用航空局總飛行師萬向東介紹，從訂票量來看，北京-三亞、上海-北京、北京-海口、深圳-昆明、深圳-重慶、杭州-昆明、深圳-成都等航線居于前列。
道路水路等方面，同樣呈現增長趨勢。今年春運期間，重慶全市客運量預計達3009萬人次，較2022年上升19%，其中道路運輸客運量1400萬人次、增長21.2%；廣東省預計經營性道路運輸約7000萬人次，同比增長3.98%；水路約發送340萬人次，同比增長35.54%。
針對今年春運“三大一多”特點，多措并舉保障交通運輸，各項準備工作基本就緒
居住在黑龍江省林區、山區的鄉親們，春節前都要冒著嚴寒去“趕大集”，給家里置辦年貨。運行在祖國最北端的4045次慢火車穿越在興安林海間，從齊齊哈爾到加格達奇，沿途經過32個車站，其中14個站每天只有這一趟列車經過。
為進一步提升“公益慢火車”的公益性、服務性、親民性，為鄉村百姓解難題、辦實事，今年春運期間中鐵哈爾濱局集團公司齊齊哈爾客運段將在4045次列車上開設“流動大集”，在車廂內擺起攤位，細分蔬菜區、特產區、零食區、民俗區，讓十里八村的鄉親們在火車上就能買年貨。
開設“流動大集”是優化游客出行體驗，暢通游客回鄉路的暖心考量。今年春運是疫情防控進入新階段后的第一個春運，各種不確定因素疊加，更好滿足游客出行的需求需要多措并舉做好準備。
“與往年相比，今年春運人流高峰與疫情高峰疊加，是近年來不確定性最多、情況最為復雜、困難挑戰最大的一次春運。”徐成光指出，綜合來看，今年春運具有“三大一多”的特點：客流大幅增長、貨運需求大幅增加、一線人員感染風險較大，安全生產風險隱患增多。
往年的春運一般是“客增貨減”，今年春運，各類醫療防疫物資、節日生活物資和今冬明春的能源、糧食等重點物資運輸需求均會有較大增長，特別是中小城市、農村地區物流配送基礎相對薄弱，加上一線從業人員離崗回鄉及可能出現的大面積感染，上崗人員不足，局部地區可能出現末端配送不暢問題，統籌好春運客運服務和交通物流保通保暢面臨較大壓力。不止如此，春運期間人員流動密集，貨運物流活動頻繁，人流物流高效流動和疫情高峰交織疊加，交通運輸一線從業人員大面積感染風險激增，保證客運服務不中斷、貨運物流不斷鏈也面臨較大壓力。
保障運輸安全歷來是春運工作的重中之重，只有做好安全工作才能祥和地過春節。受疫情反復沖擊，交通運輸面臨安全風險和疫情衍生風險相互交織疊加的復雜局面。《方案》指出，“交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產事故可能易發多發。”
為了應對相關情況，相關部門多措并舉保障交通運輸：《方案》提出了保障人民群眾錯峰有序出行、切實提高交通物流運行效率、科學精準做好春運疫情防控等六大方面共31項具體舉措，指導各地扎實推進綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障工作；各級交通運輸部門按照“最高標準、最嚴要求、最實舉措”的工作標準做了準備；公安部交通管理局結合近年春運道路交通事故規律特點，對2023年春運交通安全形勢進行了研判，并發出交通安全提示；各地區、各相關部門也都按照春運專班的部署，分別做出了具體的安排……“目前，各項準備工作基本就緒。”徐成光說。
增開列車提升運力、擴大電子客票應用范圍，下好先手棋有序應對客流高峰
建成世界最大的高速鐵路網、高速公路網，機場港口、水利、能源、信息等基礎設施建設取得重大成就……新時代十年基礎設施整體水平實現跨越式提升，為經濟社會高質量發展提供了有力保障，也為積極應對春運等情況提供有力支撐。
一覽今天的中國交通基礎設施：鐵路營業里程從9.8萬公里到15萬公里；高速公路通車里程從9.62萬公里到16.91萬公里；港口貨物吞吐量從107.76億噸到155.45億噸；民航航線從2457條到4864條……人享其行、物暢其流，覆蓋范圍和通達深度持續拓展。
今年春運，為更好滿足游客出行需求，鐵路部門提前部署了一系列舉措。一方面，增開列車提升運力，確保務工、返鄉客流運力充足，另一方面，進一步擴大電子客票應用范圍，“候補購票服務”增加到每人每天可候補5張，并完善12306通知機制，及時準確向購票旅客推送列車停運和變更信息等，便利游客購票出行。
國鐵集團相關負責人介紹，2023年春運期間，鐵路部門將更好統籌疫情防控和春運組織，不斷提升鐵路運輸服務品質。節前高峰日安排開行旅客列車6077對，節后高峰日安排開行旅客列車6107對，最大客座能力較2019年春運增長11%。
在武漢地區，中鐵武漢局集團公司動態調整列車上線方案，合理安排春運運力。按照“先圖定、后臨客”原則，四大火車站圖定始發客車228對，節前安排直通始發臨客57對，節后安排58對，并按照一日一圖模式進行動態調整，確保旅客出行需求；公路方面全市共投入道路客運車輛2793輛、總座位數99682座；航空方面，湖北機場集團公司積極協調駐場航空公司，根據客流適當增加班次，并提前啟動客流高峰期運營保障程序，確保運輸效率。部分航空公司提前調整飛行員和乘務員在春運前夕的飛行計劃，以保障春運期間的用人需求。
杭州西站樞紐是“軌道上的長三角”重要節點工程，于2022年9月22日通車運營，今年春節將是建成運營后首次迎來的春運大考。
為迎接首次春運大考，杭州西站樞紐管委會及時掌握客流動態，持續完善應對方案，提前聯動鐵路部門，通過一日一圖、實時聯動的模式，精準把握春運期間西站列車班次及到發客流信息，提前聯動地鐵、公交、交通等部門提升交通運力儲備，提前聯動可調用出租車300輛，并視客流情況聯動杭州交通儲備備用出租車力量，用于保障夜間打車難問題，確保高峰客流運力有序疏散。
在科學精準做好春運疫情防控方面，廣東要求持續抓好“兩站一場一港口一服務區”常態化防控，嚴格落實客運場站、服務區和交通運輸工具消毒等措施，做好環境清潔、通風換氣，原則上每日消毒不少于1次、通風不少于2次。上海要求各客運場站和綜合交通樞紐要進一步改善旅客候乘環境，加強消毒用品、口罩等防護物資配備，便于旅客臨時購買或取用。
立足職能，靠前監督、精準監督，紀檢監察機關推動相關部門嚴格落實責任，確保春運安全平穩有序
“應急藥品準備是否充足？急救醫療器械是否使用正常？”日前，在杭州西站候車大廳內，杭州市余杭區紀委監委派駐第五紀檢監察組對杭州西站春運保障情況開展實地監督檢查，詳細了解春運客流、安全保障、客車班次調度、值班人員在班在崗等情況，推動杭州西站和相關職能部門守好“責任田”。
“考慮到今年春運的特殊情況，應急藥品儲備、輪椅擔架準備、急救器械維護等情況被納入了重點監督的范圍。”相關工作人員表示，為保障春運期間廣大旅客平安出行，該組累計開展監督檢查13次，進一步督促交通運輸重點崗位強化春運工作統籌協調，落實安全生產責任。
春運安全是頭等大事。為保障春運安全順暢，確保人民群眾平穩有序出行，紀檢監察干部深入基層一線，加強監督檢查，推動相關部門嚴格落實責任。
“春運期間客流量大，高速公路、城市快速路、景區通道發生道路擁堵易誘發交通事故，交通樞紐、商圈景區周邊運輸秩序維護任務重，水陸客運和危化品運輸安全監管壓力大。”杭州市紀委監委駐市交通運輸局紀檢監察組副組長夏建綱表示，安全生產是春運監督的重點內容之一，該組聯合駐在單位，對客運站、高鐵站、機場等重點交通場所春運保障情況開展專項監督檢查。同時，約談交通運輸重點崗位負責人，督促嚴格落實安全生產責任制，壓細壓實安全生產主體責任。
武漢市紀委監委駐市交通運輸局紀檢監察組進一步加強對落實春運工作的監督檢查，突出“壓實主體責任、督促履職盡責、促進安全生產、加強應急保障、做好疫情防控”五個重點，圍繞“六查”做好監督檢查工作。
“我們立足監督第一職責，主要從六個方面開展監督工作，即查春運籌備情況、查安全生產情況、查防疫轉段情況、查值班值守情況、查交通執法情況、查防治‘四風’情況，以強有力的監督推動相關部門責任落實，保障人民群眾度過一個歡樂祥和的春節。”該紀檢監察組副組長張圣新說。
如何優化“最后一公里”，保障務工人員的返鄉需求是義烏市紀委監委關注的重點之一。
考慮到該市電商產業園、物流園、工業區分布相對集中，園區內群眾返鄉需求較大，義烏市紀委監委派駐第八紀檢監察組提前加強監督檢查，督促交通運輸局強化春運工作統籌協調，加強道路客運班線、城市公交與鐵路運力的銜接。
在派駐紀檢監察組的推動下，該市交通運輸局與恒風公交公司充分調研，同時和工業區、產業園區等部門溝通協調，選定乘客出行相對集中的方向設定了春運專線，外來務工人員集中的光電小鎮、佛堂工業區等園區均已實現了春運專線全覆蓋，每條專線常規日發20班，并隨時可視客流情況進行增加。